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多国达历史性协议:北冰洋公海禁渔

加拿大ELLESMERE ISLAND的浮冰。(Mario Tama/Getty Images)

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【大纪元2017年12月03日讯】(大纪元记者王剑宇综合报导)至少在今后十六年内,约280万平方公里的北冰洋公海将禁止商业捕捞活动。

12月1日,加拿大渔业部部长勒布朗宣布,北极圈内国家与一些捕鱼大国已达成历史性的北极渔业国际协议。现今北冰洋未完全融化,暂时没有大型商业捕鱼活动,此次缔约是防患于未然。

11月30日,在美国首都华盛顿,加、美等“北极五国”与欧盟、中国大陆、日本、韩国以及因纽特人代表等共同签署了《北冰洋中部防止不受管制公海渔业协议》。

签署方同意,这片相当于一个地中海面积的公海海域不得出现商业捕鱼活动,同时将设保护区妥善维护及管理,并进行联合科学研究,了解北极的生态系统,以及该区未来能否承受商业捕捞。

协议有效期为十六年。除非日后有缔约国反对,此协议在期满后会自动续期五年,直至有科学的渔业配额和规则出台。这项协议的内容须经十个签署方批准。

加拿大渔业及海洋部长勒布朗(Dominic LeBlanc)称,针对公海商业捕鱼,具如此规模的国际协议还是首次。

美国国务院的海洋及渔业副助理国务卿鲍尔顿(David Balton)说﹕“政府组织罕有在事发前就着手解决,这是罕见的一次。”

欧盟执委会负责环境、海洋事务及渔业的委员维拉表示,这项具法律拘束力的协议“具历史意义”,“并将弥补国际海洋管理架构的不足,并为未来世代保卫脆弱的海洋生态系统。”

北极海冰渐减 保护生态成核心课题

北冰洋有逾10万年历史的永冻层,却因全球暖化,覆冰变薄和面积萎缩,由常年冰封转变为部分无冰状态,鱼类及海洋生物资源向高纬度移动使该海域形成新的渔场。

资料显示,2012年起,每年夏季时多达四成的北冰洋公海变为汪洋。根据美国国家海洋暨大气总署(NOAA)的数据预测,2050年时北冰洋的海冰量仅及1955年的54%,而且甚少有逾4米厚的,渔船也变得可以长驱直进捕鱼。

不少科研人员、环保团体和政策制定者担心,倘没有国际法规限制在北冰洋中捕鱼,会损害那儿脆弱易变的海洋生态。如在上世纪80年代末,中日等国拖网渔船就在白令海峡的公海捞捕了数以百万吨的狭鳕(pollock),致使狭鳕数量自90年代初锐减,迄未仍未复原。

2012年,2000名国际科学家联署促请缔约禁止北冰洋捕渔,防范类似灾难。

2015年,加拿大、代表格陵兰岛的丹麦、挪威、俄罗斯和美国已经达成具法律约束力的禁渔协议。

又历两年,上述五国与中国、日本、韩国、冰岛和欧盟就制定北冰洋核心区公海海域渔业管理协议进行多轮对话,最终达成协议。#

责任编辑:林诗远

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2017-12-03 11:16 PM
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