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“今改议事规则,明立23条” 修改议事规则战开打

民主派忧失抵御中共恶法能力 今集会吁港人同对抗

立法会今日复会,会开始处理修改《议事规则》的决议案。民主派议员批评修改议事规则削弱议员监察政府的权力,修规后日后势难阻挡23条、国歌法等中共恶法通过。建制派则严阵以待,称会留守议会“见招拆招”。(蔡雯文/大纪元)
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【大纪元2017年12月07日讯】(大纪元记者林怡香港报导)建制派民主派6名议员遭取消资格、令立法会出现97以来首次建制派在直选和功能组别均占过半议席下,提出大幅修改议事规则,当中包括削减全体大会开会法定人数、调高调查政府官员门槛等。今日表决建制派一项中止待续动议后,这场“修规”战将正式开打,民主建制阵营皆严阵以待。

修订议事规则被指架空议员在议会内监察政府的功能。民主派强调修改议事规则后,将难以阻挡恶法通过,“今日改议事规则,明日23条立法”;又计划发起在立法会外集会,呼吁港人一起反对恶法。

自中共十九大定性对香港牢牢掌握全面管治权、并与高度自治权“有机结合”后,中共官员不断发表威吓港人言论。如基本法委员会主任李飞要港府尽快推行23条立法;中联办主任王志民称港人必须尊重认同共产党领导,法律部部长王振民扬言香港已染红等。建制派则趁前特首梁振英和中共人大释法配合下6名民主派议员被DQ、历史性失去地区直选分组点票否决权的空档,提出大幅度修改议事规则。

修改议事规则最具争议的内容,包括建议把立法会大会法定人数由现时的35人(全体议员一半),大幅降至20人,意味着建制派只需要更少的人数,就可防止流会和为政府法案护航。一旦流会,立法会主席也将有权力即日宣布复会。议员日后提出修正案,主席有权否决及合并辩论。

泛民打反对恶法前哨战

建制派的修订同时将呈请成立专责委员会调查政府例如前特首梁振英UGL案的门槛,由以往只需20名议员提出就能成立无传召权专责委员会,提高至须35人(详见表格)。立法会大会今日将辩论有关议案,一共涉及12项决议案、49项修订,预计审议30小时。

民主派立法会议员昨日在立法会大会召开期间举行记者会,高喊“今日改议事规则、明日23条立法”。民主派会议召集人莫乃光希望市民聚焦关注修改议事规则一事,“如果我们真的输了这场仗,不只是这场仗,而是说未来如何挡御更大的问题,例如23条立法、国歌法,以及其它政府‘恶法’。”

立会沦人大式橡皮图章

他并谴责特首林郑月娥及政务司司长张建宗称暂不提交原本预定审议的法案,是基于立法会目前的状态,指事实上是政府故意不提交,完全配合建制派,令立会失去监察政府的职能。

民主党主席胡志伟认为,今次修改议事规则是政府试图趁市民反应不及之际,通过恶法:“民主派所捍卫的就是要阻止特区政府、中央政府打龙通之下,令到23条恶法在无声无息、快刀斩乱麻下被通过。”同时亦是加大立会主席的权力肆意滥权:“令整个议会成为一个临时立法会及(中共)人大,是一个橡皮图章。”

曾钰成曾指两制下容拉布涂谨申:修规如取消两制

民主党议员涂谨申引述前立会主席曾钰成近日提到,一国两制下容许拉布,“(曾钰成指)一国两制的精义就是香港有反对派,反对派可以反对及拖延政府的、他们认为不好的法例、恶法,同时可透过《议事规则》拉布以阻碍或延迟有关法例及拨款的通过⋯⋯若以曾钰成所讲的精义,修改《议事规则》即是取消一国两制。”另一方面,若由全港55%选民选出的议员不能在议会内阻止恶法通过,选民要付出更大的代价:“要站出来游行,甚至比游行更激烈更严厉的行动”。

教育界叶建源指,建制派提出修改议事规则建议远远超出反拉布的范围,包括降低开会的法定人数、提高呈请人数,他批评建制派是鱼目混珠:“以反拉布为名,实际上是削弱立法会制衡作用。”他指立会已经进入前所未有的低点,如之前立法会内务委员会主席李慧琼竟然只容许议员用30秒发言:“现在49项议事规则修订,15分钟每个人要说完,这是什么逻辑、什么合理?情况若恶化,整个议会文化就沦丧。”

“议会阵线”毛孟静指,令人感到可悲的是今日香港已进入行政立法合作的威权时代,她强调拉布是立会最后一道防线,“他们要冲破这道防线,我们会悉力以赴,跟他们纠缠到底。”

中大亚太研究所日前公布一项民意调查结果,约五成受访者原则上不支持立法会议员在一些具争议性的议题上拉布;接近一半受访者赞成立法会应修改议事规则,以减少拉布情况出现。陈志全认为建制派对此民调结果,必视之为“至宝”。但陈反驳,指若比较2014年同样的调查,支持和反对以修改议事规则防“拉布”者分别同时上升最少3个百分点,说明民意对立更分明。他直斥建制派的歪论:“现在你是进屋打劫,然后你问赞不赞成打架?个个原则上都不赞成。”

双方未透策略 泛民吁参与集会声援

民主派无法预料整个修改《议事规则》讨论花多长时间,但很明显立会主席及建制派要配合港府在圣诞节前通过。公民党党魁杨岳桥以足球赛比喻,笑言“这场波不是90分钟,何时完结,要踢到入球为止。”他并向建制派喊话:“如果他们希望为香港带来一个和谐的圣诞,只要他愿意撤回,我们也都愿意撤回。”他并表示不会透露泛民的应对策略。

莫乃光表示,今晚在立法会示威区将举行集会,民主派议员会到场支持,与市民交代这星期的状况和策略,以及对下星期“硬仗”关键时刻的展望。他呼吁市民踊跃出席支持,表达关注,理解民主派议员此举是为了阻止政府日后推出23条恶法。

泛民反对中止待续

昨日早上立法会会议一开始,便不够人数,要即时响钟将近2分钟后才开始。首先是议员的6项口头质询,林卓廷在蒋丽芸发言时点人数,响钟约13分半才够人继续,民主派全不在座位上。

大会在下午2时前完成口头质询环节,其后继续讨论一项由经民联卢伟国上星期就一项有关实习律师的附属法例,提出的中止待续,建制派希望透过中止这项辩论,防止民主派“拉布”,阻碍之后《议事规则》修订的议程。因为若中止辩论后就进入审议修改《议事规则》。

民主派议员发言反对中止待续,质疑一条对市民有利的议案,建制派竟然为了要提早讨论修改《议事规则》,而将议案押后通过,批评建制派是自打嘴巴。民主派并批评建制派浪费时间辩论中止待续,指花这么多时间讨论早已可以通过实习律师的附属法例。立法会昨晚约7时半暂停会议,未开始处理修改议事规则,今早续会。

民建联李慧琼表示,建制派面对“战争”阶段,会留守议会,“见招拆招”。对于修改《议事规则》要花多少时间,立法会主席梁君彦指,会先咨询各议员的意见,再决定是否在下周五、六,以及再之后的周一加开会议。◇

责任编辑:昌英

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2017-12-07 9:36 AM
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