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惜食做公益 “食银法”盼台下会期通过

民国105年底,亲民党召开“即期食品何处去?”食物银行公听会,亲民党立院党团总召李鸿钧盼下会期全力通过“食银法”。(李怡欣/大纪元)

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【大纪元2017年02月01日讯】(大纪元记者李怡欣台湾高雄报导)根据食药署民国105年5月统计,全台便利超商、量贩店、超级市场及餐饮业共11万2,130家,保守估计台湾1年过期食品共3万6,880公吨。民间热烈推动食物银行,但立法院迟迟未确立依循法源,102年立法院社福及环卫委员会附带通过实物给付专章,最后因届期不续审,法案仍出不了立法院。

105年底,亲民党团召开“即期食品何处去?食物银行—满满爱的大平台公听会”,党团总召李鸿钧表示,“食银法”立意良善,获政府、社会与厂商各方支持,“既然都没有反对声音,为何拖这么久?”他认为,厂商对税制、赠与免责存有疑虞,其中,最大挑战在生鲜熟食捐赠,如何落实资源在地分配,只要这部分有清楚管理、分责机制,很快就能动起来。

台湾全民食物银行理事长刘宜中认为,“食银法”目标为环保,应畅源头减量、源头捐助,生鲜在地分配。(李怡欣/大纪元)

目前立法院有6个修法版本,主要政院版、立委徐永明以《社会救助法》增修实物给付专章,另外,立委陈亭妃、林丽蝉、洪慈庸与蒋乃辛4位委员版本则是希望另立“食物银行专法”。政院已于105年9月将实物给付专章送入立院,李鸿钧表示,本会期未能排入召委审查,他允诺下会期定会全力推动、落实。◇

卫福部社工司长李美珍强调,政院版食物给付,以社会救助为主轴,在社救法下增修专章。(李怡欣/大纪元)

立法版本分歧

专章or专法

行政院、立委徐永明版本:《社救法》下增修实物给付专章。

立委陈亭妃、林丽蝉、洪慈庸、蒋乃辛版本:“食(实)物银行法”。

物资管理及调度,应建立地方或中央全国性系统?

专章:授予地方政府弹性调度管理。

专法:中央建立全国性系统。

超商卖场:需求单位太多,个别谈花时间成本,希望中央立法、地方统一食物管理标准。

社福团体:生鲜与熟食处理时效短,如果门市退回中央统一处理,再下放到地方去分配,恐增加物流、仓储、人力成本,更不环保,且食安风险也相对增加。建议:剩食可在周遭社区消化掉,较不损耗环境资源,更加符合环保概念。

捐食物可抵税?

财政部赋税署:捐赠扣除个人所得20%抵税额,企业营利所得10%抵税额。

超商卖场:捐助食物抵税换算方式不明确,尤其过去税法只开放新买物资可抵税,至于生鲜熟食抵税办法仍模糊。

捐出的食物出问题谁负责?

业者、社福:以具免责条款,业者最终担心“商誉受损”。

企业社会责任?企业一定要捐,不然开罚?

业者不希望硬性规定,希望奖励代替惩罚。

亲民党团公听会/提供  记者李怡欣/整理

 


责任编辑:杜文卿

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