最近国土安全局在美国新旧政府交接之际作出了许多移民政策提案的宣示， 其中关于投资移民的政策提案变革，更众所注目，在移民界激起了很多的惊惧与担忧；新提案的重点就是投资额度的大幅增加，经济特区投资额度由50万美元增为135万美元，非经济特区投资额度由100万美元增为180万美元，并加强对投资人的背景与投资项目的查核，都是新提案的核心。笔者针对目前混沌不明的投资移民提案提出以下看法，供大纪元读者做为投资移民现况的分析。
在2017年4月28日投资移民法案到期更新前，只要能正式提出申请，得到移民局的受理收据（Receipt Notice），所有的投资额要求还是适用旧法案，不会因为新法案的更动而有影响，已经审批的案件，也不会受到新法案的冲击。由于目前移民局对投资移民的审查进度极为缓慢，中国籍海外投资人需至少等待5年，才能得到临时绿卡，所以新法案的宣告，预期会大幅度地减少新案件的申请，反而会使移民审查官的人力压力得到纾解，进而可能加快审批的时程。
至于“投资额”要求的大幅提升，由于只是提案，还要经由国会讨论与总统签署认可后，才能定夺，所以对最终的数额，还不能确定；但是如果新法案对投资移民要求的金额大幅增加确定后，会不利地增加投资人的财务负担，将显着地减少新兴的投资意向，另外中国政府对外汇资金的严格控管与查核，这些总体外在因素更是会对区域中心的投资项目造成重大的资金周转的风险，甚至导致区域中心资金链无以为继的窘境，最终还是会伤害到美国本土的商业投资发展；所以朱律师认为美国政府在全盘经济发展考量下，投资金额的增幅应该会比提案金额少。
目前投资移民的大环境是处于暗晦不明的状态，尤其对于审查程序、排期的延宕，更是再再显示投资移民的风险与不确定性，笔者建议移民当事人对于投资项目的经营管理资历、递件申请批准率、财务组成结构、区域商机展望、风险综合分析等方面，更须小心谨慎评估。
投资前选择专业律师的聘任，是所有移民投资的成功起始点，有了专业第三方的分析与建议，才能使投资人在百家争鸣的投资选项中，找出最适合投资人的开发项目或事业投资形态。由于现今投资移民的申请进程缓慢与诈骗疑虑，使得L-1与EB-1c的申请案件暴增，因此移民局对此类案件的审理更加严格，一般审查期间也越拖越长，也间接产生L-1的受益人与EB-1c 申请人对美跨国投资经营的难度与成本增加的不利影响。
因此从这些发展趋势，我们更可看出移民局对投资、工作移民的审查机制的不确定与非透明性，我们必须对所有的投资、跨国高阶主管移民案件做出谨慎准备与全方位规划。 提醒读者们可以先为移民当事人申请L-1工作签证，以加急程序办理，递件后大约一个月内就会得到移民局的回复 。
之后由L-1持有人为其配偶与21岁未成年子女申请L-2签证，使移民当事人全家能在短时间内来美工作、居住或就学，待全家安居就业后，再为当事人进行最合适的移民规划与申请。
所谓“条条大路通罗马”， 依据EB5 移民与L-1签证的不同管道选择，移民当事人与其家人都有机会顺利取得绿卡；最重要的是，移民当事人必需了解自身的背景优势，才能善用不同的移民管道与方案；在做任何移民决定前，应与专业律师做详细的咨询，才能厘清出一条最适合当事人特性的移民大道。
再次提醒移民人应先建立正确的基本观念认知，慎选投资或跨国经营项目，从基本面来分析评估项目的风险性与发展性，进而看清哪些项目是欠缺审慎风险或收益评估的，才能开启投资移民或跨国事业的成功坦途。◇
本文仅供参考，不构成法律建议，读者如有相关律法问题，请咨询专业律师。
【编按】朱宏业律师出身于律师世家，毕业于南加大法学院与加州大学商学研究所， 具法律与商学双重背景，专精移民法律案件的处理。
责任编辑︰古云
