陆高房价可控?专家:征房地产税作用被夸大

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【大纪元2017年02月25日讯】(大纪元记者刘毅综合报导)2月23日,中共国务院住建部副部长称正在为房地产税做准备工作。什么时候开征房地产税再次引发大陆民众的关注,但是有专家评论认为房地产税不会长期抑制高房价,房地产税的作用被夸大了。

23日上午10点,中共住建部副部长陆克华在新闻发布会上表示,正在为房地产税做准备工作。再加上之前中共央视财经2月12日报导称,中共国务院《关于创新政府配置资源方式的指导意见》出台实施,其中明确提到支持各地区在房地产税等方面探索创新。房地产税再次引起全民关注。

北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示,本届中共人大任期到2017年底,预计房地产税法最快将在今年年底前通过,也可能在年底提交审议,在下届人大任期内通过。

房地产税不能长期抑制高房价

之所以房地产税是否出台引发民众和各界人士的关切,一来征收房地产税几乎会影响到每一个人;二来大陆房价高涨,让民众叫苦不迭,有的民众希望借助征收房地产税可以达到使房价下降的效果。

但是,有观点认为依靠征收房产税的方法虽可以控制房价于一时,但很难长期奏效。

大陆财经作家孙骁骥2月24日撰文表示,征房产税无非是用提高房产持有成本的办法使得房产持有者在持有多个房产时支出增加,以成本压力倒逼房产持有者将房产向市场抛售,提高市场供给,从而实现降房价的目的。

但是当房屋在市场交易的时候,房屋的持有者往往会将房产税这一部分的成本加到房屋的售价当中,最大程度保障自己的利益,同时让购房者不得不支付更高的价格来购买房屋。实际上到最后,这不但没有降低房价,反而还进一步推高了房价。这就是房产税很难长期控制房价的原因。所以,无论世界上哪一国家,依靠征收房产税的方法虽可以控制房价于一时,但都很难长期奏效。

从世界各地征收房产税以及房价的情况不难看出,征税和降房价长期来看并没有关系。例如在美国纽约,房产税最高可以达到10%~12%不等,这个数字不可谓不高,但是今天的纽约却是世界上房价最高的城市之一。房产税并没有改变纽约曼哈顿超高房价的现实。

同样的道理,这必将会发生在中国的北京、上海、深圳等高房价地区。因为在这些经济发达的城市,地产是一个绝对的卖方市场,只要有人愿意出售房屋,绝对不愁买家。在一个卖家对应两三个甚至更多买家的情况下,他即使加价出售,房屋仍然也会被抢购。

房地产税作用被夸大

从2011年开始,大陆重庆和上海开始试点征收房产税。这两个试点城市开征房产税至今已五年多了,虽然没有官方有关对试点情况的总结,但在大陆专家看来试点是失败的。

据路透社23日消息,原中共国家税务总局副局长许善达就认为,重庆和上海试行的房产税试点是失败的,从两个城市的试点结果看,该税对调节居民收入差距,抑制房价上涨,增加地方政府收入几乎没起作用。事实证明,上海和重庆房价上涨跟房产税试点不试点没有太大关系,而且这么多年下来,这两个试点方案就是失败的。

许善达说,这几年上海房价上涨,重庆房价也上涨,虽然重庆涨的慢,上海涨的快,但没有人说涨的快是因为房地产税,涨的慢是因为开征这个税的试点,所以靠这个税来起到这个作用,基本上也是不现实的。

大陆房地产税迟迟未实行事出有因

对房地产税是否应该征收,在大陆有两派截然不同的观点。一方认为该征收,征收可以达到降低房价的作用;另一方认为征收在法理上有相悖的地方。

许善达认为,征收方案在法理上是有相悖的地方,因为房产税征税的税基包括房价的全部,而房价里面土地使用权转让这部分占比很大,有的占三分之二,有的占一半,而财产税是要对财产所有者收的,居民买房子,土地不是居民所有的财产,是70年的使用费,如果作为财产税的的话,居民不是财产所有者。因此从法理而言是不通的。

旅居美国的中国经济学者何清涟也在去年曾撰文表示,大陆征收房产税的说法从2008年就已有之,但迟迟未能成行,其真正原因是中共为了自身利益无法抉择。一方面,大陆的数亿套住房能产生巨额税金,中共当然很想得到这块利益;另一方面,目前大陆很多购房者并非自住,是为了投资保值,如果征收房产税,将出现房产难卖、房地产投资减少的局面,巨大房地产泡沫就有破裂的危险。大陆的房地产市场早已绑架了大陆经济,房地产破产就意味着大陆经济破产,所以中共一直在维持房地产泡沫。

责任编辑:孙芸

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