【大纪元2017年03月22日讯】（大纪元记者吴旻洲、江禹婵台湾台北报导）立法院内政委员会22日、23日排审“两岸协议监督条例”草案（下称“监督条例”），由于“监督条例”牵涉广大，时代力量、民进党团皆提案要求将已付委的各版本草案退回院会，改采联席审查；不过国民党认为，民进党一面说不急，陆委会却又说是优先法案，态度暧昧不明，忧心退回院会后将石沉大海，因此表达反对的立场。最终国民党召委曾铭宗没有处理民进党的提案，宣布休息。
立法院22日邀陆委会主委张小月列席，民进党团、国民党团都祭出甲级动员。“监督条例”目前有6个版本，包含民进党团版“两岸订定协议监督条例草案”、时力党团版“台湾与中华人民共和国缔结协议处理条例草案”、亲民党团“两岸协议监督条例草案”，以及民进党立委尤美女、国民党立委江启臣、黄昭顺等人提案。
时力、绿营提联席审查
时代力量立委徐永明在程序发言时表示，“监督条例”是重大法案、牵涉广大，建议应交由“内政、外交及国防、经济”等委员会进行联席审查。
民进党团总召柯建铭则说，重大法案要联席审查也没有不可以，这可以讨论，但“监督条例”绝非当前台湾最重要的法案，还有年金改革等法案要处理，而且面对两岸新情势，再加上川习会即将登场，日前国台办主任张志军还隔空呛台，台湾还要热脸贴冷屁股吗？不过绿委赵天麟仍代表民进党团提案，建议“监督条例”应召开联席会议共同审查。
蓝营忧法案石沉大海
亲民党立委陈怡洁说，当初说要先立法、再审查，民进党执政已经快一年，还说现在“监督条例”不急，外界看不懂执政党在演哪出；亲民党同意交付全院联席，但两国论版本要先撤回，否则根本走不下去。
国民党立委王育敏认为，草案审查过程中不分委员会，每位委员都能参与，但若要外交及国防委员会加入联席，“国民党团不同意”，这是内政委员会该主审的法案。
国民党团首席副书记长林为洲批评，民进党执政前说“监督条例”是最重要法案，执政后却不愿审查，还辩称不是当前最重要法案，现在却又说要提案退回院会交付联席审查，根本是想借此冷冻法案，让“监督条例”石沉大海，因此国民党表达反对的立场。最终召委曾铭宗径行宣布休息。
张小月：须接受三原则
张小月说，“监督条例”涉及两岸签署协议的遵循准则，政府支持两岸签署协议时须接受“人民参与、国会监督、公开透明”等原则，这是建立未来游戏规则。政府也会继续掌握中国市场，同时把握新的市场与情势，以拟定适合台湾发展的政策。
陆委会送至立法院的报告表示，民进党团版已可代表新政府政意见，因此先前在立法院同意下撤回政院版，也希望审查时能达成最大共识。
民团将解绿版四“毒”
对于立法院排审“监督条例”，经济民主连合召集人赖中强与社民党召集人范云也接连召开记者会，点名民进党版存在的问题。赖表示，曾铭宗声称排审“监督条例”，就是要让服贸、货贸通过，“这是错误思维，把国会的当成橡皮图章”，但民进党版也没有认真处理过渡条款的问题。
赖中强解释，民进党版中规定，协议“谈判前”要先送谈判计划给国会，但“谈判中”的货贸协议该不该送？且规定正式签署后的协议，不能逐条逐项的表决，只能包里表决。所以若通过，“服贸要逐条逐项表决？还是全案包里表决？”
“这些问题他问民进党超过1年，至今仍得到没有答案”，赖中强强调，为避免张庆忠式备查再次发生，经民连提出修正动议，希望能明订协议在签署后，政院一律要送立法院“审议”；为捍卫国人民主自决权利，应把政治谈判强制公投；且为处理服贸、货贸协议，应增订溯及既往的过渡条款。
“未纳太阳花诉求”
范云则说，民进党版有4种“毒”，社民党要一一解开，包括“解橡皮图章的毒”，中国与台湾间的协议应一律交送立法院实质审议；“解权贵卖台的毒”，政治协商须强制公投；“解一中两区的毒”，“监督条例”名称勿沿用一国两区架构；“解金鱼脑的毒”，对服贸争议，“监督条例”内应订回溯条款，政府也应重新办理冲击影响评估，以结果修正或撤回协议。
范云强调，民进党在318运动（太阳花学运）后取得政权，也得到国会多数，却一直未将当时诉求的“监督条例”拿出来审议，而民进党版也让人非常失望，没有将当时民众、学生、非政府组织的诉求纳入，呼吁民进党不要自毁承诺、失信于民。◇
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