【大纪元2017年03月10日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大《移民汇编》登出的一份政府研究报告显示，来加拿大工作的临时外劳变成永久居民的比率，10年内翻了一番。这显示了加拿大政府挑选移民的方向。
加拿大以前挑选移民，多是在国外挑选，按学历、语言能力、职业、工作经验等挑选经济移民。现在，加拿大更喜欢从已经在加拿大工作的外国人中挑选移民，比如发展最快的加拿大经验类别计划（CEC），都是从外劳（包括持工签的留学毕业生）中选移民。这份政府分析报告证实了这一趋势。
这项研究分析了获得工签后的5年内，临时外劳成为永久居民的比率，发现1995年至1999年获得工签的外劳中，有9%后来成为加拿大永久居民；2000年至2004年获得工签的外劳中，成为永久居民的比率升至13%；2005年至2009年获得工签的外劳中，成为永久居民的比率升至21%。
《移民汇编》主编、资深移民律师李克伦（Richard Kurland）对《大纪元》说，临时外劳成为永久居民的比率上升，主要原因是政府政策。“这个想法是：从已经住在加拿大、在这里工作及缴税的人中挑选永久居民。这样做的结果，会使移民安居及融入社会的成本最小。”
该报告称，来加拿大的临时外劳数量，从1990年代初期至2000年代末期翻了一倍，大部分增加发生在2000年代。 这些外劳原来主要通过国际流动计划（IMP）来加拿大，后来被临时外国工人计划（TFWP）超越，TFWP占总外劳人数的比例，从1990年代末的29%增长到2000年代末的41%。
国际流动计划的工签有效期只有一年，不需要加拿大雇主支持，但不能续签。临时外劳的工签需要雇主支持，需要通过劳工市场评估才可获得，但可以续签。多伦多资深移民顾问黄国为称，持国际流动计划工签的人，工作满一年后如果条件符合，也可以申请移民。但移民政策主要针对的是临时外劳，包括毕业后拿到工签的留学生，还有住家保姆，他们中有更多人符合移民条件。
黄国为对《大纪元》说，加拿大经验移民计划2008年9月启动后，使更多外劳和留学生符合移民条件，这可以解释2005年至2009年获得工签的外劳中，成为永久居民的比率从原来的13%跳升至21%。
外劳成为移民的数量会更多
按政府的分析结果，外劳成为永久居民的人中，高技能工人更多通过经济类移民，比如技术移民计划申请，低技能工人多通过省提名计划申请移民。高技能工人虽然有更多途径成为永久居民，但他们成为移民的比率并不明显高于低技能工人。来自经济较不发达国家的临时外劳，成为永久居民的比率往往比发达国家的外劳更高。
黄国为说，因为来自经济较不发达国家的外劳，有更大的移民需要。比如菲律宾人，他们多通过省提名计划移民，尤其是在卑诗省及亚伯塔省，那里的旅游及快餐业低技能职位，找不到本地工人。
加拿大政府2015年开始使用快速通道挑选技术、技工及经验类移民，打分的标准偏向已经在加拿大工作的候选人。最近政府对打分方法作出修改后，也开始优先考虑在加拿大接受教育的人。
黄国为说，加拿大经验类别及省提名计划的名额越来越多，将来能成为移民的外劳也会越来越多。经验类别计划比省提名计划更稳定，所以，先来加拿大读书，毕业后工作，会是移民的更好途径。
李克伦说，因为政府的移民政策方向是选择更多临时外劳，所以这些外劳的人数也会越来越多。相比之下，外劳变成移民的比率会变化不大。“但我相信，与以往相比，更多的永久居民将从外劳群体中挑选。”
黄国为有同感，他表示，加拿大的移民名额永远都是供不应求的，外劳候选人再多，加拿大接受移民的名额也不可能很快增长。政府对人口成长是有控制、有计划的，支持人口发展的设施建设也是有计划的。
责任编辑：滕冬育
