【大纪元2017年04月12日讯】（大纪元记者李平多伦多编译报导）非法移民被首次抓住送监时，加拿大边境服务署（CBSA）官员会填写《收容所国家风险评估》（NRAD）表格，对当事人进行风险评估，然后根据评估结果将当事人送往高风险、中风险和低风险等3类不同安全级别非法移民收容所。
CBSA官员未经有效培训
但《多伦多星报》调查发现，CBSA官员填写的几份风险评估表格，内容要么填写得不准确，要么乱填一气，有些重要部分完全留白，有些有关疾病和心理疾病的问题“是”和“否”的回答均打勾，不同评估之间时间间隔长，等等。
其中，2名前非法移民布朗（Alvin Brown，已被遣返）和弗瑞尔（Kyon Ferril，去年获保释）风险评估表，均未按规定定期填写，即使被填写，也是要么填写不全，或内容自相矛盾，相当混乱。
《星报》获取法庭文件还显示，一名CBSA官员在表格中甚至报怨：“我既不是医生，也不是精神健康专家，也没接受过表格填写培训，这种表格根本没法准确反应评估当事人精神状态。”代理2名非法移民男子案子的多伦多律师威尔（Jared Will）说，这位官员这么说 ，等于是告诉人们他自己都不知道自己在干什么，不要相信他做的。
CBSA收容事务主管海尔正（John Helsdon）在法庭抗辩文件中承认，风险评估表格填写培训，的确只是用2个员工通知板通知了事，但CBSA已经开始更新表格并计划增加培训。CBSA发言人也透露，CBSA目前正在改进表格和模式，今年夏天打算增加培训。
评估周期为60天
调查发现，全加数百名非法移民被关在刑事犯监狱。批评人士表示，其中许多人应被关押在普通收容所。
政策规定，非法移民被首次送监和进行风险评估后，此后每60天再接受一次评估。目前联邦政府3所中安全级别非法移民监狱均未满员，高风险非法移民一般是送往安全级别最高的省监。政府数据显示，非法移民总计监禁时间中，3分之2是在省监。
非法移民收容所=监狱？
非法移民，是因被认为对社会构成威胁，或在遣返当日不愿主动现身等原因被关押，他们不是被指控或被定罪的犯人。其中一些有犯罪前科的人，通常被关押在省监，和其它刑事罪犯或等候审判的嫌犯一样服刑，接受定期搜身，每天被关押时间长达18~24个小时。
目前还无法律规定，普通非法移民应被关押在哪类监狱，准司法机构——移民和难民委员会（IRB）只负责裁定是否对某人收监，最终关押地点完全由CBSA官员风险评估说了算。而CBSA官员评估决定，没人监督，当事人也无处辩驳。
具体案例
现年45岁难民申请失败的Ebrahim Toure，评估表显示他即不对公众构成威胁，此前也没犯罪前科，但仍在安省Lindsay市中级监狱中东部惩教中心（CECC）被关押4年多，理由是担心他不会主动配合遣返。
CBSA解释是，Toure在美国曾有犯罪前科，因此被判定为高风险。《星报》调查发现，Toure此前犯罪前科是在美国贩卖盗版光碟和影碟，和行为失当被罚1,000元，并未坐过一天牢。
但CBSA高风险评估标准是曾有重大犯罪前科、有暴力行为记录或有巨大潜逃风险。其中的重大犯罪前科标准是曾坐牢至少10年的犯罪行为。中风险评估标准是曾有轻微犯罪前科或非暴力犯罪行为。按这一标准来说，Toure最多应该被评为中风险。
CBSA对此说法是，评估标准中还包括其它加重或减轻因素，即使表格评估结果显示当事人可能是中风险，但结合其它考量因素，也有可能被评为高风险。
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