【大纪元2017年04月03日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）近来司法改革议题引发社会关注，不过究竟要如何改革，社会各界仍有许多不同看法。
台湾财经刑法研究学会创会理事长陈志龙表示，当前司法官存在3种人，第一种是别有居心、只为自己利益做出“反人权”、“反法治”的堕落司法人；第二种是跟随判决前例、跟随上级所定的标准，墨守成规的保守司法人；还有一种是认清自己是在做前瞻性，有益于法治正面能量的前瞻司法人。
废除司法系统行政机关 可免人事纷扰
陈志龙指出，台湾的司法转型正义方向错误、没有格局，最重要因为是出在人的问题，其次现行法律制度也有问题，救济程序上也有许多限制，加上许多决议、判例拘束法官，令法官没有自由、亦步亦趋，导致许多冤案无法平反，违反法治国家精神，因此唯有前瞻司法人，能勇于树立起拯救台湾冤错假案的典范后，台湾才会变成亚洲第一个转型正义、司法改革成功的国家。
此外，陈志龙认为，台湾的司法院有正副院长、秘书长、厅长，使得有些法官汲汲营营于升官、搞人事派系斗争，他建议应该参考欧法的司法系统，废除行政机关，只设置专门独立判断的各级法院，就可免除这些纷扰。
保障司法独立 先落实法官自治
对于当前司法官存在3种人，基隆地方法院法官陈志祥坦言，法官不会百分之百都是对的，因此设立退场机制、增加监督机制他都赞成，但前提要保障法官的司法独立，而首先应该要落实“法官自治”。
陈志祥解释，过去法官要被派去刑事或民事庭，全由院长说了算，“院长可不附理由、在任何时间把你调走”，因此当院长的案件在你手上，你若不揣摩上意、不听他的指示，很可能马上就被调走。而现在虽然已进步到由法官自填志愿，但派任庭长、院长提名权仍在司法院长手里，司法院仍可以干涉司法独立审判，建议庭长、院长的人选应该交由法官自行投票决定。
此外，司法院长的产生，也应该征询法官的意见。陈志祥说，现行制度司法院长是由大法官兼任，而大法官是从律师、法官、检察官及法学者四种人中产生，由总统提名、立法院通过。但此次总统提名大法官时，都没问过法官们的意见，他认为应该交由法官来票选符合资格的10个人，再交由总统决定提名。
实现正义的成本 法官就越能施行正义
台北地方法院法官赵子荣则认为，以票选方式鼓励爱心司法人，是具有前瞻性的司法改革意见，以鼓励代替责备，促成良性竞争。但现行的法官评比制度并不妥善，因为司法院认为恐龙法官只是因为法律见解不同，基于独立审判，并不能干涉，但又被逼迫要揪出不良法官，所以只好透过评比来处罚生病复健中的、案件较少的法官，导致几乎每个法官为了赶进度，都在超时加班，“法官累，民众评价也差”。
最高行政法院法官帅嘉宝则说，应该把司法视为资讯业，目标是向社会宣达规范，以改善社会现状。在此基础上，法官应该要写出易理解、有说服力的判决。但行政判决通常很难读，因为法官担心若写得太清楚，就会失去人民与政府间的回旋空间，因此往往只敢保守地宣判“撤销原处分”，要原机关“另为适法处分”，不敢判“应如何处分”。
帅嘉宝说，难读的判决最难写，导致法官愈做愈累，判决也无法说服人民而日渐放弃司法。帅嘉宝建议，司法院应尽量降低法官释放资讯的边际成本，只要降低法官实现正义的成本，法官就越愿意施行正义，但由于当前没有好的制度，才衍生很多问题。◇
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