site logo: www.epochtimes.com

首访以色列如“踩高跷” 川普展示平衡力

川普是第一位任期初期就出访以色列的美国总统,并且展示出四招“好平衡”外交功夫。图为川普与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)会面。 (Amos Ben Gershom/GPO via Getty Images)

人气: 1305
【字号】    
   标签: tags: , , , ,

【大纪元2017年05月23日讯】(大纪元记者林燕综合报导)作为任期内最早访问中东的美国总统,川普(特朗普)展示了他的远见和平衡力。如果能促成以色列巴勒斯坦之间的和平转变,川普无疑将赢得政治家的美誉;但是复杂的以巴关系、诸多的雷区也使他不得不谨言慎行。

外界认为对国家领导人来说,没有任何地方的标杆超过这里,出访以色列是展示政治家魅力的黄金机会。前以色列驻美大使沙皮罗(Dan Shapiro)推文评价川普中东行:“首次出行就到访以色列,这是高风险动作。每句话、每一步、每个姿态都会受到各方密切关注。”

但是本次挑战的高难度也不容回避。德国之声援引智库战略与国际研究中心(CSIS)专家考德斯曼(Anthony Cordesman)的话表示,在最近一段时间里以色列和巴勒斯坦方面的发展明显有了改变,“对以色列而言,川普本人是这一转变的最大因素。尽管如此,此次中东之行仍将是一次真正的踩高跷”。以下是川普首次出访以色列,展现的四大外交政绩。

政绩一 拟合作建立反伊朗同盟

川普周一(22日)抵达以色列,受到以色列总统李佛林(Reuven Rivlin)和总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的欢迎。川普表示,现在是给中东带来安全、稳定与和平的“罕见机会”。

在抵达以色列本古里安机场(Ben Gurion Airport)后的欢迎仪式上,川普说:“你们(以色列)的阿拉伯邻国们已日益认识到,他们与你们共同面对伊朗构成的威胁。”他稍早表示这是中东地区对和平的强烈感受,在面对“伊朗”这个长期威胁下,其它国家对以色列的潜在威胁可能反而让以色列受益。

但他明确表示,只有各国“共同合作”才能做到。

“在这一历史时刻,以色列和美国共同面对来自伊斯兰国和其它恐怖分子组织,以及像伊朗这种支持恐怖主义、资助并煽动恐怖主义暴力的国家的威胁,我们要加强合作,这些威胁不仅仅是在这里,而且在世界各地。”川普说:“我们要共同努力,结束在以色列和世界各地夺走那么多生命的暴力之害。”

川普补充道:“最重要的是美国和以色列能够用一致的声音宣布,决不允许伊朗拥有核武器……而且(伊朗)必须立即停止向恐怖分子和民兵提供资金、训练和装备。”这是在沙特访问后,他再次强调团结一致共同打击恐怖主义。

对川普本次访问展现的这一外交策略,BBC的波斯语专家阿达蓝(Siavash Ardalan)分析说,对川普来说,在以色列和沙特之间建立一个反伊朗同盟,比在以色列和巴勒斯坦之间引入和平更容易。

政绩二 吁再续以巴和平会谈

以色列是川普本次外访的第二站,也是川普访问最重要的行程之一(安排了两天行程)。在周一从沙特阿拉伯历史性地直飞以色列后,川普向以色列领袖明确释放希望以色列和巴勒斯坦之间再续和平的愿景。

在会谈中,川普说沙特国王萨尔曼(King Salman)表示,希望以巴之间实现和平,也希望阻止对伊朗的威胁。以色列总理内塔尼亚胡称赞川普的访问可能成为“通往和解、和平之路的历史性里程碑”,并回应说,以色列也同样致力于和平,并“向包括巴勒斯坦人在内的所有的邻国伸出了和平之手”。

对当日在会谈中川普展现的“踩高跷”平衡力,美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)对随访记者表示,在这个多位美国总统失败的地区,川普“感觉现在有机会”推进和平进程。“我认为总统表明他有意亲自推动这一进程,假如以色列和巴勒斯坦领导层也愿意认真对待参与的话。”

按照计划,周二(23日)川普将短途去约旦河西岸的伯利恒(Bethlehem),会见巴勒斯坦总统阿巴斯(Mahmoud Abbas)。在3月初,阿巴斯访问美国白宫,谈到以巴关系的时候,川普表示“坦白地说,我想有些事可能没有人们过去想得那么难。但是我们需要双方都同意,我们想以色列愿意,我们想你们也愿意。倘若双方都愿意的话,我们就能达成交易。”

对于川普提出的以巴两方的和平愿景,BBC的中东编辑博文(Jeremy Bowen)表示,川普相信他是世界上最大的商人,在以巴经历一个世纪的冲突后,如果给以色列和巴勒斯坦之间带来和平,那将是世界上最大的一笔生意。

政绩三 访问以巴争议地哭墙

川普在周一的活动安排还包括造访犹太人的圣地、耶路撒冷(Jerusalem)古城西墙(Western Wall,也称哭墙)。作为第一位访问该处的美国总统,本次访问具有重要象征意义,川普非常谨慎地低调处理这次行程。

加上川普到达的时间很微妙,正好在1967年以色列与阿拉伯国家之间“六日战争”50周年的前几周。在那场战役中,以色列占领了东耶路撒冷地区和约旦河西岸(West Bank),也是这些年来以巴双方争议的焦点。为此,美方有意淡化“哭墙是以色列一部分”的认识。

早先,美方将这次造访定义为私人性质,避开以色列将美国总统访问哭墙,解读成美国认可耶路撒冷是其不可分割的首都。据媒体报导,在为访问做准备期间,美方代表强调说,哭墙位于约旦河西岸;川普的安全事务顾问麦克马斯特(H. R. McMaster)也拒绝把犹太人的这一最重要圣地称为是以色列的一部分。

随行的蒂勒森被问到是否同意美联合国大使黑利(Nikki Haley)数周前表示的说法——哭墙属于以色列一部分,他回答说,“这墙属于耶路撒冷的一部分”;避免将访问政治化。

政绩四 上任初期到访以色列 美总统第一人

虽然川普是史上访问以色列的第六位美国总统,但他却是第一位在上任初期就访问以色列的总统。前总统克林顿(Bill Clinton)是在第一个任期的第二年访问以色列,卡特(Jimmy Carter)是在任期第三年,而尼克松(Richard Nixon)、小布什(George W. Bush)以及奥巴马(Barack Obama)都是等到第二个任期开始才出访以色列。

很多以色列人认为川普有别于奥巴马,会带来一个友好的改变。自从奥巴马2014年叫停以巴和谈进程后,美以关系恶化;但至少川普的这次访问将给美以关系升温。据《纽约时报》报导说,以往的美国总统都认为以巴冲突的最终解决方式是建立一个与以色列并存的巴勒斯坦国,但以色列不愿看到这样的构想,同时以色列也希望不受阻碍地在东耶路撒冷全面扩建定居点。

对此,川普曾表示对能满足以巴双方的任何方案都欢迎,所以外界认为川普的提议足以给以色列和巴勒斯坦双方足够的想像空间。而在川普到访前,以色列也开始对巴基斯坦宣布经济发展上的让步政策,包括放松对一些活动的限制条款以及批准工业建设项目。

周二,川普将与巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈,届时将如何斡旋以巴关系将再受关注。按照安排,川普将重新返回耶路撒冷,在以色列犹太大屠杀纪念馆敬献花圈,并安排在以色列博物馆发表演讲。

川普助推以巴和平 外界仍存质疑

但是大多数以色列人都对川普能否推动以巴和平进程充满怀疑。前以色列驻美大使绍瓦尔(Zalman Schoval)表示,这与技巧无关,而是涉及“两个民族对同一块土地提出主权要求”,涉及具有极复杂的历史和心理因素的一种冲突,因此斡旋人必须戒谨戒慎。“你必须深入研究过相关的深层问题,而我希望川普总统在过去数月里有这么做。”

还有人质疑在中东地区关键问题上,川普似乎转向奥巴马的路线。在上任前,川普承诺美领事馆从以色列的特拉维夫(Tel Aviv)迁到耶路撒冷,并否决联合国在奥巴马任期结束前通过的联合国安全理事会第2334号决议,该决议要求以色列停止在西岸——东耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土——设定居点。但现在基于现实考量,美领事馆搬迁一事已推迟;而对联合国的决议案,川普政府也未有丝毫进展。

而白宫也在尽量调低川普访问期间,对川普推动以巴和平进程的预期,有可能让这次访问的标志性大于实质。

川普本次访问行程:

5月22日(星期一):访问耶路撒冷。

5月23日(星期二):访问伯利恒和耶路撒冷。

5月24日(星期三):访问罗马和布鲁塞尔。与教宗方济各(Pope Francis)会面后,再与比利时政府官员见面。

5月25日(星期四):参加于布鲁塞尔举行的北约会议(NATO)。

5月26日(星期五):参加在西西里举行的七国集团(G7)成员高峰会议。#

责任编辑:叶紫微

评论
2017-05-23 3:01 PM
Copyright© 2000 - 2016   大纪元.