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委内瑞拉动荡不休 中共在拉美影响力失色

5月20日,暴力示威者将一个所称的窃贼点火。(CARLOS BECERRA/AFP/Getty Images)

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【大纪元2017年05月27日讯】(大纪元记者凌云综合报导)5月24日,一名20岁的男学生在委内瑞拉首都卡拉卡斯,被国民警卫军发射的催泪气体罐击中毙命。

自今年三月底开始的委内瑞拉新一轮反政府示威浪潮中,已经造成56人死亡。其中有53人是平民、3名警察,另有1,000人受伤。

委内瑞拉国内骚乱和动荡最初始于2014年原油价格的暴跌,危机在2015年凸显出来。

拥有全世界最大的石油储量,占世界第五的石油出口量,曾让委内瑞拉成为南美洲最富庶的国家。曾几何时,该国前总统查韦斯在石油的支撑下,隔三差五跟美国人叫板。查韦斯2013年病死后,副总统马杜罗出任总统。

但委内瑞拉经济过度依赖石油,石油输出占收入高达95%,除了石油,委内瑞拉几乎不生产什么东西,民众的基本生活物资多依赖进口。

尤其是在前总统查维斯1999至2013年统治时期,奉行社会主义政策,疯狂开展社会福利计划,无视市场规律的官方产品定价,致使本国生产者蒙受损失进而失去积极性,很多企业陷入停产,导致委内瑞拉生活物资对进口的依赖更为严重。

5月17日,被抢劫一空的超市。 (GEORGE CASTELLANOS/AFP/Getty Images)
5月17日,被抢劫一空的超市。 (GEORGE CASTELLANOS/AFP/Getty Images)
5月18日,被抢劫一空的超市。 (Photo credit should read LUIS ROBAYO/AFP/Getty Images)
5月18日,被抢劫一空的超市。 (Photo credit should read LUIS ROBAYO/AFP/Getty Images)

油价高企时还能应付,但随着2014年原油价格暴跌六成,委内瑞拉外汇收入迅速下滑,依赖进口的民生迅速陷入困境。生活物资从牛奶、面粉,到香皂、手纸通通严重短缺,物价高涨,饥饿的民众绝望地寻求办法来喂饱自己和家人。

民众的愤怒也演变成了严重的暴力示威,抢劫、哄抢商店和暴力事件层出不穷。自今年3月底以来,委内瑞拉全国范围内爆发新一轮的反政府示威,要求总统马杜罗立刻下台。

4月19、20日两天的大规模全国示威当中,有人趁机哄抢商铺,造成11人死亡,8人进入面包店哄抢触电身亡,另外3人是被枪击身亡。委内瑞拉的华人商铺也未能幸免。

5月2日之后连续3天,委内瑞拉多个地区发生不同规模骚乱哄抢事件。据中共驻委内瑞拉使馆网站5月5日消息,侨胞和当地人商铺均受到大范围波及。3天之内有60余家经营食品、日用百货、五金配件等的华侨华人店铺受到冲击。

5月22日,委内瑞拉首都,示威者同警方冲突。(FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)
5月22日,委内瑞拉首都,示威者同警方冲突。(FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)
5月4日,示威者同警方冲突。(FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)
5月4日,示威者同警方冲突。(FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)
5月22日,委内瑞拉首都Caracas的示威者。 ( FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)
5月22日,委内瑞拉首都Caracas的示威者。 ( FEDERICO PARRA/AFP/Getty Images)

在委内瑞拉通胀高达3位数以及社会动荡的背景下,其他投资者纷纷逃离该国。通用汽车20日发表声明,将终止在委内瑞拉的一切业务。此前,委内瑞拉当局关闭了其设于该国中西部工业重镇华伦西亚(Valencia)的工厂。

中共贷款换石油策略在委国失败

中共十多年来一直是委内瑞拉查韦斯政权的支持者,是该国的最大债权国。委内瑞拉的经济崩溃被认为宣告了中共石油贷款策略在委内瑞拉的失败。

据《金融时报》报导,自2007年以来中共已经向委国炼油厂、金矿及铁路等项目上提供了650亿美元的贷款用以交换石油。但去年5月,委内瑞拉违约了,拖延支付约200亿至240亿美元未偿债务的本金,只支付利息。

更为糟糕的是,委内瑞拉的通胀率已经高达800%左右,由于美元短缺,这个国家没有资金支付合同保证石油供应正常。此外,一些依靠中国资金建设的项目已被破坏或放弃,包括一条半途而废的高铁。

这条价值75亿美元的铁路由中铁领导的国企财团负责兴建,是南美首项高铁计划,一度被视为社会主义国家友好的象征。但在2015年1月工厂最后一批中方经理离去后,当地一些居民抢掠了工厂,抢走一切有价值的东西,破坏建筑物,抢走了发电机、电脑、空调等建筑材料。

《金融时报》文章称,这种反转也表明,北京的发展贷款模式存在问题。中国的金融机构回避了世界银行和其它西方支持的多边机构奉行的严格贷款条件以及对治理的重视。中国不去回顾一个国家的信用记录,而是展望在大力投资建设基础设施后自己可以实现什么。委内瑞拉过去30年曾经4度对海外债权人违约或进行债务重组。

中共在拉美影响力黯然失色

南美洲是美国的后院,近年来,中共不断扩大在该地区的投资。来自国际货币基金组织的数据显示,中国与拉美之间的贸易额已从2000年的120亿美元,增至2014年的2,850亿美元。中国在拉丁美洲国家的贷款超过世界银行和美洲开发银行给这个地区贷款的总和。

中共出资帮助阿根廷建造核电站,为玻利维亚发射了第一颗卫星,将一个价值4亿美元的通讯卫星的使用权和控制权交给了委内瑞拉,以减少其对美国和欧洲卫星的依赖。

《纽约时报》分析文章称,这种关系都不仅仅是能源匮乏的新兴超级大国对拥有世界上最大石油储备的小国的那种亲密。从一开始,两国就在意识型态上同样致力于国家主权和多极世界秩序的概念。

在委内瑞拉的帮助下,尤其是对于中美洲和加勒比地区那些接受其国际石油补贴项目的小国来说,中共很快变成了一个重要的地区玩家。新的战略伙伴关系在整个拉丁美洲激增,还出现了将美国排除在外的投资机构和银行组织。

2004年,中共在美洲国家组织中获得了永久观察员的身份,并在委内瑞拉及其盟友的支持下,设法阻止台湾获得该身份。2010年,拉丁美洲国家成立了拉美及加勒比国家共同体,把美国和加拿大排除在外。这个组织的第一次正式大会在北京举行,而不是华盛顿。

《纽约时报》分析认为,随着委内瑞拉慷慨馈赠石油的日子已经不再,对美洲国家组织或联合国等组织里其以前的客户中所残存的影响力势必很快会黯然失色。

中共持续援助 又一个利比亚?

中共的援助并没有因为委内瑞拉的经济崩溃而停止。2015年,中共再借委内瑞拉200亿美元以防此前贷款违约,并持续经常性地给这个行将垮掉的政府注入它所急需的资金流动性。

但这让委内瑞拉一些反对派领导人对中共感到不满。据《纽约时报》报导,如果查韦斯主义者失去权力,中共的放贷便有可能造成“恶债”。尽管中共的贷款协议已经证券化,但反对派议员声称,任何条款没有公开、没有得到国民议会批准的贷款协议都是无效的。

2015年12月的委内瑞拉国会选举中,反对党赢得压倒性胜利。民调也显示,只有大约15%的委内瑞拉人支持查韦斯的继承人马杜罗担任总统。

这也可能让中共重蹈当年利比亚独裁者卡扎菲倒台后的覆辙。中共一直支撑卡扎菲到最后,甚至供应卡扎菲各种武器、军火打压反对派。但在新政府成立后中共发现自己在利比亚成了不受欢迎的投资者,数十亿美元的中国投资因此受损。

去年6月《金融时报》引述消息称,中共非官方特使与委内瑞拉反对派进行接触,表示希望如果现任总统马杜罗下台,换取马杜罗的继任者继续承认欠中国的债务。

但在该国3月底开始要求马杜罗下台的反政府示威抗议中,马杜罗坚称反对势力是受美国煽动而拒绝下台。为应对危机,马杜罗5月1日宣布成立宪法会议,有权重订《宪法》,但反对派指马杜罗真正目的是回避提早大选。

责任编辑:叶紫微

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2017-05-27 12:32 PM
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