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纽约电单车合法化 今年实现?

州参众两院都曾分别通过法案 但没有共同接受的方案 外卖郎盼合法上路

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【大纪元2017年05月31日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)这几个月来,纽约州的一些议员和自行车协会正在推动“电单车”在纽约州合法化。布碌崙的纽约州众议院助理议长奥迪兹(Felix W. Ortiz)甚至表示,希望今年就实现电单车合法化。您赞成吗?

华埠E-bike电单车行的老板刘先生在检查外卖郎送来维修的自行车。
华埠E-bike电单车行的老板刘先生在检查外卖郎送来维修的自行车。(蔡溶/大纪元)

在纽约,电单车的最大使用群体是餐馆外卖郎,无论在曼哈顿中城还是下城,到处都能见到外卖郎骑着加装了电瓶的自行车。原因显而易见。现在外卖郎面对日益长距离的送餐要求,送餐要快,一天工作时间又长,很多40多岁、50多岁的外卖郎体力有限,电动自行车无疑是最好的解决方案。

华埠E-bike电单车行的老板刘先生和外卖郎。
华埠E-bike电单车行的老板刘先生和外卖郎。(蔡溶/大纪元)

美国拥有世界上最多的私家车,但是现在,美国人也开始紧跟世界环保潮流,随着纽约市继续扩建自行车专用道,在纽约骑自行车车的人越来越多了。4月25日记者在曼哈顿区长布鲁尔主持的“纽约自行车未来”座谈会上,见到数十名“老中青”自行车爱好者,以西人白人为主。当日的讨论主题之一,就是推动电单车在纽约州合法化。

电单车除了是外卖郎的坐骑外,一些白领上班族也青睐电单车。于是,部分州议员现在商议,索性将电动自行车合法化。

警局多次严打电单车 也无法遏制

与自行车相比,电单车骑起来更省力,速度更快也更省时间。只因电动单车根据纽约州的法律不属于机动车,不能合法上牌照,据悉,纽约州明令禁止时速超过15哩/小时的电动车上路,然而电单车时速一般为20哩/小时左右,所以早在2004年起就不能合法在纽约州的街道上行驶。

加之2013年,纽约市议员乐萍在自己辖区——纽约上东城收到市民举报,说外卖郎骑着电单车,不遵守交通规则,发生撞伤行人的事件。所以她针对商用电动单车提案,禁止在纽约街道上行驶。2015年纽约市警局出台执法细则,不但没收违规车辆,还要罚款500~1000美元。

然而,尽管多个警局曾多次联合打击和整顿电动自行车上街,例如3月22日,曼哈顿南区警察局属下多个分局统一行动,24小时内在曼哈顿下城就没收了247辆电单车,市警局今年没收了600辆电单车。但外卖郎为了谋生,不可能放弃电单车,问题依旧没有得到遏制。

电单车销售年年增长

电动自行车是自行车行业全球增长的主要来源。纽约自行车联盟执行总监温克勒(Paul Winkeller)在他的一篇倡导自行车的署名文章中说,2015年美国出售的电动自行车超过20万辆,预计每年将增加10%。他说,如果骑电动自行车的禁令取消,全州各地的自行车零售商(通常是小企业主)将实现销售和收入的大幅增长,这将对纽约的小企业起到推动作用。

加州在2015年合法化了电动自行车,并将电单车按速度分成三个等级规范。自行车制造商和零售商现在集中在纽约游说,希望能够成为其它州效仿的典范。

多年来,纽约州立法者都有提法案,以使电动自行车合法化。不过,法案要么在参议院通过,要么在众议院通过,但从未获得同时通过。

奥迪兹:希望今年就让电单车合法化

但是,电动单车在纽约是合法出售的,因为这是由联邦法律管辖的。联邦法规定,时速20哩以下的电动单车可以当作普通单车出售。但是骑电单车却违法,因为这是州法管辖。这是很矛盾的一件事情。

纽约州的一些民选官员正在考虑立法来解决这个问题。州众议员、州众议院助理议长奥迪兹曾在今年3月草拟新法,想通过纽约州立法改变这一规定,还表示“希望今年就让电动单车合法化变成现实”。

“我认为应该让电动单车合法化”,奥迪兹表示,应该保护弱势群体使用电动单车;而且现在还有店家销售电单车,如果这个有市场,他们就有责任设法让电单车合法化,在纽约州和纽约市都合法。

当初,如果外卖郎遵守交通规则,电单车的禁止法案或可以避免。反对电单车的意见,主要针对那些不守规矩的骑行者,由于配备了电池,骑行速度介于普通单车和摩托车之间,当它穿梭于机动车道及行人路时,会对交通及行人安全造成威胁,带来“路权”的困扰。

奥迪兹说,新法将会纳入保护行人的规定,比如禁止在人行便道上骑电单车,规定限速等安全法规。

州议会电单车提案林林总总 各不相同

来自罗切斯特的州众议员、州议会交通委员会主席甘特(John Gantt),以及布碌仑的州参议员迪兰(Martin Dilan)年年提电单车立法,不过细节上一直有变化。去年在参议院通过、却在众议院被否决的议案中,他们把任何不超过750瓦特、在马达动力辅助下时速为20哩的单车归为“电动自行车”,可在自行车车道上行驶。

今年,两院又有电单车提案,甘特和迪兰提出的“1018号草案”类似去年的提案,要求骑手戴头盔,年龄必须16岁以上,否则面临50美元的罚款。

州参议员奥马拉(Thomas O’Mara)的另一项提案是使“一级”电单车合法化,这是一种类似于欧洲、日本等地日渐流行的电动辅助单车(Pedelec),在踩脚踏时便可启动电力,让单车以脚力与电力一起驱动,时速限制在20英里,稍高于一般人踏单车平均速度,一旦超速,会自动断电。

奥马拉的法案还将允许纽约市和其他城市制定自己的规则,让当地政府能更灵活地在道路法规上规范不同种类的电动自行车。

外卖郎:期盼法案通过

在华埠爱烈治街的一家E-bike电单车行修车的陈姓外卖郎说,自行车有一定局限性,就是健康的青壮年骑行距离过长也会感到体力不支,很多外卖郎年龄都不小了,像他这样50岁上下的人很多,以前最远送15条街外,现在要骑40条街,载着5~6个人的餐,一天平均骑30~40趟,电单车是他们养家糊口不可或缺的一个工具。

一般人踏单车平均时速为9至12英里,也可以短暂达20英里,外卖郎通常使用的电单车,在电动辅助下时速可达20~25英里。至于危险性问题,他说﹕“踩普通单车也可以很危险的,有些人骑脚踏车,比我用电单车还快,最重要还是做好单车安全教育。”

老陈送外卖有20年了,非常期盼法案通过,说只要能合法上路,外卖郎们都愿意遵守规则,“本来冲红绿灯,在行人道上骑车,及在街上横冲直撞逆行,就是违反交通规则的行为,都是不应该的。”

能否获市长和州长支持 仍存疑问

E-bike电单车行的老板Eddie林先生说,只要规管得当,可以处理到安全问题,电单车有助纽约成为环保低碳城市,骑车还开始影响到一些人在租房时的选择,居住权更大了,它影响的是很多方面。

有了这个交通工具,人们可以在市里可以住偏一点便宜一点,公寓更漂亮,租金却更便宜。尤其是布碌仑一些交通不便的区域,地铁网络欠缺或不太规律的地方,通勤成本的考量迫使人们将目光投向了电单车。林老板说,他的顾客当中有不少西语裔人士,有些人骑电单车从上下班,从布碌仑的布什维克区(Bushwick )与绿点区(Greenpoint)骑过威廉斯堡桥到曼哈顿。

另一名来自福建陈姓外卖郎也说,他住在布碌崙日落公园区,在天气好的季节,他选择骑电单车到曼哈顿华埠上班,半小时就到,更快捷、更可靠、更经济。

面对处于上升趋势中的电单车,一禁了之并不能从根本解决问题。不过,电单车能否成为多方共赢的交通方式,目前仍然存在很多不明朗因素,除了未知市长白思豪、州长库默是会否支持新法案之外,市府其他机构会否开绿灯也是未知之数。白思豪的副新闻秘书萨尔说:“纽约市警察局及交通局正在审核法案,并且把重点放在安全性及执行性上。”◇

责任编辑:艾伦

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