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探索国际合作新方向 川普下大棋(1)

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【大纪元2017年06月12日讯】(大纪元记者骆亚采访报导)美国总统川普(特朗普)继退出TPP、《巴黎气候协定》,近日再传出他表示联合国人权委员会如不改革将退出,引外界担忧和猜测。多位专家分析,川普不会“退出”国际地位,只是寻找新的公平政策,让美国更强大,让国际合作真正发挥作用。

近日,在日内瓦召开的联合国人权委员会第35届年会上,美国驻联合国大使黑利在联合国人权理事会发表讲话,指责该理事会将侵犯人权的国家接纳为成员国。《金融时报》直接以标题《美国威胁退出联合国人权委员会》进行报导,川普政府要求联合国人权委员会进行改革。

此前川普退出《巴黎气候协定》并要求重新谈判。副总统彭斯表示川普的决定“令人耳目一新”,该协议其实就是把世界上最强大国家的财富转移到其它国家。川普这个决定招致不少来自美国国内外的一些反对声。

而川普刚刚就任美国总统的第一周,他就签署退出《跨太平洋伙伴关系协议》(简称TPP),川普同时表示,“所作的对美国工人是一件好事。”TPP是2009年美国前总统奥巴马任期内就开始谈判,至今有12国参与涵盖世界经济总量40%的,历史上最大的地区贸易协议。

川普的不按常规出牌的举动,引猜测,大陆有些媒体甚至兴奋表示这是很好的契机,中共可向外展示实力,甚至有外媒报导亚太地区一些国家担心无法依赖美国抗衡中共而私下寻求新的联盟。

面对国际社会因川普不确定性因素引起的争议,美国华府的中国问题专家石藏山接受大纪元采访,他从川普上台后令国际最关注的三大动作来深度剖析其真正的用意。

中小企业未从TPP获益

首先他认为,“川普对美国的经济基本判断,TPP实际上延续以往的官贸总协的做法,也就是说美国做为区内最大的单一市场让出非常大的市场,所以别人可以大量向美国出口。这种所谓全球化的经济,得益的是美国的超级企业,但是其它的中小企业和一般老百姓没有获益。”

川普上台有一个基点是帮助美国中小企业、帮助普通百姓再就业、帮助制造业等等。石藏山表示:“所以他必需要重新审视美国跟其它国家所签定贸易上的这些协定,基本上对美国是趋向更平等互利的形式来进行贸易。”

“简单说,如果其它国家的产品有资格进入美国的话,美国的产品也应该有同样的资格进入别的国家,但现在不是这样。现在不管是从税务上、还是从非关税的壁垒上、或从外汇管制方面、及产业政策等方面,基本上很多国家都有各种各样的限制,但是他们进入美国却是非常自由,这对美国造成经济和贸易上的劣势。”

石藏山根据美国经济总量的变化来说明:“如果追溯到五六十年代,或七八十年代还情有可原。美国的经济总量在那个时候远远超过其它国家,可以让出很多利益。但是随着这种比重发生变化,当然贸易政策要重新评估。比如八十年代美国经济总量是中国的六到七十倍,现在实际上美国可能只有二到三倍,经济总量怎么去平衡?当然川普不愿意也不希望用以前的方式来跟你做生意。”

他强调,所以不管是世贸组织、TPP、还是北美贸易协定,随着各国经济发生变化,川普是必然会有调整。因此美国退出TPP。

保护环境需公平分担责任

石藏山认为同样的情况也可以拿到《巴黎气候协定》来做大致比较,“中国碳排放是全世界最高,第二或是印度,美国人碳排放相对来讲虽然很高,但他已花了很多钱去控制,对环境保护也花费很大精力。过去这么多年,美国在全球的环境保护确实承担巨大责任。所以,美国政府并不是说不要保护环境,而是需要更加公平的方式来分担责任,这是川普退出的主要原因。”

“川普同时讲可以重新划分一下责任。谁污染的最多,谁就承担更多的责任,而不是由已经做的很好这些国家来承担更大的责任,而排放量最多、污染最严重、排放量增长最快的这些国家,反而承担特别少。”

石藏山还表示,对碳排放量有一个很重要的数据监测。美国和一些民主国家的数据监测都是公开透明的,但有些国家却是国家秘密,尤其是排放量非常巨大却不允许别的国家或者独立的机构去监督,存在很多的造假和诚信问题。

“所以美国人认为非常不公平,这样的协定既落实不了又执行不了、也不能监督,反而让美国人出这么多钱。因此川普政府觉得没有必要,要谈就谈一个可以实际操作、具体能落实的内容。这个跟彻底否定对环境保护的要求是二个概念。”

争议话题不该是所有国家执行政策的基础

另外全球气候暖化问题,石藏山认为,“实际上学界、理论上也有极大争议,把没有确定答案的东西拿出来作为所有国家去执行政策的基础,对于比较保守的川普政府而言,当然认为这个东西不太可靠,所以他觉得人类活动造成地球温度上升的论断是一个骗局。”

“而所谓环境科学、所谓的现代对全球暖化的认定等等,已经形成一种潮流和时尚。就像同性恋的问题一样,社会变异到‘我支持这个,我就是进步的和自由派,我不支持这个我就是政治不正确’。这里面的争议的因素是很复杂的。”

石藏山表示,如果大家理解川普政府对人权委员会的最新表态之后,就更容易理解前面两个问题。

联合国人权委员会成摆设 不改革就退出

他说:“川普要退出人权委员会并不是美国以后不搞人权了,而是现在这个人权委员会完全做不到对全世界人权事业起到促进作用,所以川普认为这个机构完全是摆设、浪费时间甚至是起到反的作用,所以他要退出。”

“因为现在人权委员会四五十个国家里面,大部分都是那些人权不太好的国家。所以对美国来讲只能和欧洲的国家和一些民主人权比较进步的国家合作,也就大概十几个国家。而其它经常联手的这些国家,对人权不好的国家反而起到保护的作用。现在人权委员会出的东西反而是针对那些人权比较好的国家,成为一个笑话。所以川普认为你除非改革,否则的话我没必要在里面为你背书。”石藏山说。

他还表示,“联合国人权公署其实也有类似的问题。美国、欧洲等国家的政府认为,这个机构不但无法促进全球人权进步,反而完全蜕变成一个对侵犯人权国家的一种保护。”

川普试探全球 选择新方向

此前有媒体报导,因担心无法继续依赖美国缓冲中国在地区的强势行动,澳大利亚、日本、印度、越南等国有可能寻求建立某种非正式联盟云云。

中共红二代罗宇向大纪元记者表示,川普不会退出现在国际老大的地位。“川普虽然说美国第一,他虽然跟习近平建立了一个很好的个人关系,但是今年六四,美国国务院发表非常明确的声明,就是敦促中共当局公布六四真相,赔偿六四受难者,这个好多年美国政府都没这么做。”

他举例:新加坡开会时,美国也明确表示对中共在南海的行为不可接受。不是说美国不管。一些国家反应紧张,其实他们也是为了敦促美国不能够退出。“但是我想美国不会退出的。”

中国金融智库研究员、著名独立中国问题专家巩胜利也向大纪元记者表示,“川普政府下的美国国策有对全球的新策略,比如巴黎环境会议,美国宣布彻底退出,主要是看国际上的反应。现在没有任何一个国家能够独善其身,包括经济发展与建设、国际反恐越来越严峻,而且美国作为第二次世界大战开始崛起的全球领导者,川普也在试探全球,选择他的新方向。”

“川普不管抛出了什么动作也不可能独善其身,以全球经济和反恐这个事情,无论如何美国是没有办法置身度外。川普是在找更新、更有效的策略来使美国强大起来。”巩胜利说。#

责任编辑:高静

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2017-06-13 9:37 AM
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