蒂勒森国会精彩对答:预算要由目标说了算

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【大纪元2017年07月01日讯】(大纪元记者梁砚报导)美国国务卿蒂勒森近期在国会出席2018年国务院预算计划听证。作为川普政府预算减支的一部分,国务院大幅缩减来年的预算额。对此,蒂勒森表示,预算计划取决于具体目标,制定大额预算不代表任务一定宏大。反之,预算额小也不等于目标无法达成。

6月13日,(民主党)参议员库恩斯(Chris Coons)在听证会上质疑国务院大减预算额,可能会影响美国政府对外交政策的执行力。库恩斯表示,在美国需要加强外交事务的时候,国务院大力缩减2018年预算额,可能会让外界担忧美国对外交事务的重视程度和外交政策的执行力。例如,来自俄罗斯对美国民主的威胁、朝鲜核问题的严重加深、全球面临的难民危机等,都需要美国加大在外交领域的投入而不是减少。

库恩斯对蒂勒森说,前副总统拜登曾表示,“不必告诉你的任务有多重要,首先让我看到你的预算额,我就能判断你的任务有多大。”库恩斯说,他一直以拜登的这句话作为他判断预算案优与劣的指标之一。

对此,蒂勒森表示反对并提出十分不同的见解。他说,要求资金到位很重要,但决定预算的首先应该是目标。蒂勒森说,应该这样讲,“先让我看到你要达成的目标,我就能告诉你应付出多大的努力和支出”。

库恩斯还提到,目前国务院仍有下属六个地方局长的人选未获任命。

蒂勒森回答说,对于这些人选的任命和确定需要很多程序上的工作,这个过程比人们想像的要更具挑战性,“我们正在密切跟踪这些人事任命的过程,目前这项工作已经完成了一半。我本人每隔10天就会与相关负责人沟通,监督进展情况。”

库恩斯接着说,鉴于全球许多地方的难民问题等待美国的援助,4月的时候,有国会议员提议让国务院为应急款额外做预算,以协助缓解尼日利亚、也门和索马里的饥荒问题,那里有2,000万人面临饥荒威胁。目前国务院在预算案中体现的数字,是否说明美国对国外饥荒问题的援助政策,有了改变,或可能取消部分援助款?

蒂勒森回答说:“我们的做法是必须确保能有效完成这项工作,让援助项目,如食品和用品等,抵达难民手中。对于部分目的国,让援助品切实分配到难民手中是项十分艰钜的任务。所以,确保国务院获得这部分资金当然十分重要,但同时我们也必须与其它8个相关部门及当地国的机构共同合作,以保证我们的援助能给到最需要的难民手中。我们会尽一切有效措施,使援助品能最快地送达难民那里。同时我们希望在这个过程中,我们的做法是完全透明的、让外界可以了解。”

蒂勒森说:“从整体来看,让一个政府部门执行550亿美元的预算,并不是件简单的事。因此我不同意‘让我看到你的预算额,我就知道你的任务有多大’的说法。资金到位不代表结果到位。我要说,‘先让我看到你要达成的目标,我就知道你需要多大的资金和努力’。因此,我们一直对国务院的同仁说,我们首先要明确需要达成的目标,然后就能判断我们需要多少力量来完成这些任务,达到这些目标。让资金来决定任务,这种做法我未曾经历过,我也不赞同这种做法。”

白宫在5月公布的2018年预算案显示,未来十年美国政府将逐渐削减一些福利预算,力图在十年内平衡联邦预算。白宫表示,这样做是为了保护纳税人的钱,减少那些变相鼓励人们不去工作的政府福利项目。同时,国防开支将增加,用于增强军力,购置直升机、军舰及隐形战机等设备。白宫表示,面对全球所处的危机局势,美国需要增加军费预算。

责任编辑:林琮文

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