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“加拿大工作经验” 成禁语,涉嫌侵犯人权

加拿大是个多元文化的移民国家,人们都想能在这里重操旧业,对外国受训的专业人士来说,“加拿大经验”是一个巨大的障碍(图片来源:photos.com)
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【大纪元2017年07月27日讯】加拿大是个多元文化的移民国家,人们都想能在这里重操旧业,对外国受训的专业人士来说,“加拿大经验”是一个巨大的障碍,最近有位外国受训的工程师以“侵犯人权”把阿尔伯特省工程师专业协会告上法庭,虽然没有全赢,但颇有启发。

请求工程师协会再考量,情况变糟

来自斯洛伐克的工程师Mr. Milhaly安家阿尔伯特省后,向该省的专业工程师及地球科学家协会(The Association of Professional Engineers and Geoscientists of Alberta)申请工程师认证。但协会要求他通过全国考试,这是所有申请人都必须考的。另外协会还要求他通过几个课程的考试,因为他的学历来自一个没被加拿大认证的大学。

Milhaly觉得这些要求太过分,请求协会重新考虑。不料协会反而加重了砝码。因为协会发现Mr. Milhaly并没有所有申请人都必须具备的一年的加拿大专业工作经验。而Mr. Milhaly辩解说正是因为他是外国受训和工作,所以不可能有加拿大工作经验。

状告协会侵犯人权获胜,高院重审

很多想重操就业的专业人士们遭遇类似壁垒后,大部分人都选择放弃了,但Milhaly却没有就此打住,他把工程师协会告上法庭,起诉该协会违反人权,而且出乎意料的是,他最终赢了。但协会要求阿尔伯特省高等法院重审,下面是阿省高院的审理决定:

法庭确定Milhaly遭到了歧视,因为:

・籍贯是受保护的基本人权;

・受训地和籍贯是紧密相连的;

・Milhaly因被要求通过几门课程的考试,经受了痛苦,而他的籍贯是被要求考试的原因之一。

法庭裁决Milhaly虽然遭受歧视,但按照阿尔伯特省人权法案,工程师协会要求他通过课程考试和具备加拿大工作经验是合理合法的。

法庭还强调,工程师协会的认证系统确实相当复杂,但协会在对待Milhaly和对待其他申请人一样,并没有认为他的资格或培训不如其他申请人。要求其通过一些课程考试,是因为协会对Milhaly所毕业的学校了解不多。法庭还裁决,协会要求申请人通过全国考试和要有一年的加拿大工作经验是合理的,因为所有的申请人都必须满足这两项要求。

安省和阿省法庭裁决结果可能大相径庭

如果这个案子发生在安省的话,裁决结果可能会大有不同,特别是安省人权委员会在2013年推出了一项“消除加拿大经验壁垒”新政策后,法庭会认为雇主和行业监管机构要求申请人具备加拿大经验是歧视,此项应该仅在非常有限的情况下使用,而且,如果要求申请人拥有加拿大经验的话,举证责任应该由雇主和行业监管机构承担,也就是说他们必须证明这种要求是真实合理的。

安省人权法庭在做出裁决时经常采用安省人权委员会的政策。依照案例法的惯例,这一政策非常有力量。安省人权委员会首席专员Barbara Hall在公布政策时曾说:“一些雇主利用‘加拿大工作经验’来作为歧视的掩盖,因为他们知道歧视这是非法的。但是即使被掩蔽着,雇佣中存在的歧视仍然违反法律” 她还说:“现在推出的该项政策能帮助消除这些壁垒,给雇主和监管机构尊重人权所需的工具。直接说来,按照人权法案规定,‘坚持要求加拿大工作经验’就是歧视。”

安省有几十个行业需要执照,例如原本需要18个月安省经验的林务员职业,自新政策实施后,改变了这一要求:18个月相当于安省工作经验就可以,而且国际经验可以抵其中6个月的工作经验。

不过一些特殊行业,如建筑师、工程师、心理医生、家庭医生和外科医生等,仍需要安省工作经验。

如果您觉得找工作或获取职业资格认证中受到歧视的话,可以向安省人权委员会投诉:电话:1-866-598-0322 网址:www.hrto.ca咨询相关法律权利,人权法律援助中心可以提供帮助。电话 1-866-625-5179 网址: www.hrlsc.on.ca

雇主须知:

但对安省的雇主来说,在雇人广告、面试和交谈中就必须小心谨慎了,如果有意无意的强调加拿大经验,很可能会因此而触犯人权法案,惹上官司。

雇佣法律师对雇主们有如下建议:

・在招聘广告上不要标明要求加拿大工作经验,或者要求那些只有在加拿大工作才能获得的资格。

・具体的工作资格和经验要求要清晰,不要使用宽泛的“加拿大工作经验”。

・只标明要求和工作相关的资格,如沟通技能、管理项目的能力、熟悉加拿大行业标准等。

・在个人基础上评估每个候选人,无论从何处获得的经验,最好考虑其所有的工作技能。

・不要低估或看不上外国工作经验,尽量发掘候选人是否具备和应聘工作相关的经验和技能。

・在删选候选人时,使用客观和标准的语言。

・要做好准备,确认挑选雇员的整个过程是经得起审查的。

责任编辑:芮蕾

 

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