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澳电网基建过度投资推高电价

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【大纪元2017年08月04日讯】(大纪元记者伊莲悉尼编译报导)全澳电价持续飙升引起了广泛关注。有分析认为这在很大程度上归因于目前的能源系统导致消费者不得不负担电力基础设施的过度投资,并呼吁改革系统的激励机制,改善投资效率并降低成本。

据澳洲广播公司报导,公共利益倡导中心(PIAC)的梅莫瑞(Craig Memery)认为,澳目前的能源系统正成为既得利益的保护伞。一方面,免受竞争压力的电网所有者控制着系统,另一方面,现有规则促使各州政府竞相榨取消费者。他说:“运营商斥巨资搭建他们的电网,电网系统越来越庞大,造价也越来越高,此外,消费者支付的投资长期利率一直特别高。”

三分之二电网运营商的收入来自监管机构提供的担保收益,后者与电网价值直接挂钩。总之,电网的资产价值越高,赚取的收益就越多。当收益下降时,运营商提高电价以弥补缺口。

这对电网所有者,不论是私人投资者还是政府来说,都是好消息,这也鼓励政府开展大规模、不必要支出项目以提高其自有电网的监管价值。经济顾问公司CME澳洲总监芒挺(Bruce Mountain)表示,这在实际上成为了提高各州收入的一条捷径。

纵观国际,美国拥有3.2亿人口,整个电网的总价值为1000亿美元,而在人口规模仅逾2400万的澳洲,电网价值为1000亿澳元或750亿美元,与美国相差无几。梅莫瑞表示,电网所确定的可靠性标准远远超出了消费者的需要以及他们的可负担能力。

具有讽刺意义的是,尽管电网投资过度,但由于联邦政府内部在传统能源和可再生能源选择方面的分歧,长期投资政策缺乏确定性,导致额外电量短缺,并因此引发大面积停电。这也促使失望的消费者寻找替代品,包括太阳能、电池和自给自足。电力行业的这些破坏性趋势正在加速发展,而且陷入困境。

在可替代能源技术变革和成本下降日益加快的背景下,芒挺认为,缓解上述困境的唯一方案是重新评估调低电网资产价值,以反映其经济价值和替代能源出现前相比大幅下降的现实。他表示,如果不采取这一行动,就会面临大量消费者放弃传统电网的风险,结果是那些无力脱离的家庭不得不为澳洲高成本的电网买单。

梅莫瑞说:“如果我们建立了反映真实成本的定价机制,并对电网实施适合的激励,消费者和零售商投资的能源系统是有效,能最大限度分享收益且杜绝成本强制性社会化的,我们就可以在建立一个符合所有消费者利益的能源体系。”不过,这是一个长期工程。他估计,运营商约需15年的时间调低电网资产价值并削减电力价格。

责任编辑:尧宁

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