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澳洲审慎监管局未来将何去何从?

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【大纪元2017年09月22日讯】(大纪元记者叶欣雯澳洲悉尼编译报导)作为澳洲三大监管机构澳洲审慎监管局(APRA)在金融危机后获得了更大的监管权,但对其“监管力度和透明度”的质疑之声也日渐高涨。

据澳洲金融评论报导,今年三月,以澳洲审慎监管局为首的金融监管机构在澳洲储备银行总部举行会议,澳洲联邦财政部长莫里斯(Scott Morrison)罕见地出席了会议。他在会议中指出,悉尼和墨尔本的房地产价格在今年年初的头两个月里出现疯涨,涨幅超过两位数,迫使联邦财政部门放缓房地产税减免政策以调整市场。今后澳洲联邦政府会加强对房地产投资者的监管措施。

澳洲审慎监管局局长拜尔斯(Wayne Byres)表示,澳洲储备银行近几年来一直在试图解决低通胀给澳洲经济带来的损害,但是也陷入了两难的境地。若将目前跌到历史新低的现金利率从1.5%提陞上去,便会使澳洲政府在零八年金融危机后为重振经济而付出的所有努力毁于一旦。若提高利率便会使澳元走强,但是同时会挫伤澳洲的出口。

会后,监管者们达成共识,未来将通过限制只付利息贷款(interest-only loan)交易以抑制房地产市场的投机行为,从而降低市场的不稳定性,重振经济。

澳洲证券投资委员会(ASIC)、澳洲储备银行和澳洲审慎监管局一直以来被视为澳洲三大金融监管机构,承担着制定金融准则的重要职责。而在经历了近三十年的金融管理缺失与零八年的全球金融风暴之后,澳洲储备银行和证券投资委员会决定向审慎监管局下放权力,使其成为澳洲制定金融准则的主导者,肩负起监管金融机构以及保护储蓄户与投保人权益的重担。前财政部长科斯特洛(Peter Costello)称审慎监管局担任的角色是“首选的监察者”。

然而审慎监管局手中权力的不段扩大也引起了不少业内人士的担忧。在过去,审慎监管局通常负责监管信贷机构与保险公司,而证券投资委员会则是负责规范市场行为、维护消费者权益与监管企业经营的工作。这个监管体系被称为“双峰”模式。随着权力的扩大,目前审慎监管局正从一个监察者逐渐转变成执法者的角色。舆论质疑管理界限的模糊可能导致监管的混乱。金融分析员埃尔斯(James Eyers)评论道,“审慎监管局因监管力度不足与缺乏透明度而饱受舆论的抨击。”

对此,局长拜尔斯回应,监管局不会违背初衷,并将继续完善监管与责任制度。

责任编辑:简沐

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