复核公民广场装围栏案开审

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【大纪元2017年09月07日讯】(大纪元记者莫森香港报导)政府2014年起在政府总部东翼前地(俗称“公民广场”)加设围栏,又限制市民在该处集会。退休摄影师张德荣同年申请司法复核,认为政府做法损害市民自由集会的权利,要求行政署移除围栏,重新开放广场予市民自由出入。案件昨日在高等法院开审。

代表申请人的资深大律师李志喜陈辞时表示,政府总部东翼前地是前往政总最方便的必经之路,政府亦同意为行人提供不受限制的24小时行人通道,政府不应该视之为私人地方。加上政府总部以公帑兴建,在里面工作的人都是公仆,政府不应将一些不喜欢的人排除在外。

强调公民广场非私人土地

但政府自2014年9月起订下规则,只容许公众于周日或公众假期使用公民广场,即使只有一人使用,事前亦须申请。他引述数据指,单是2013年至2014年已有710宗示威活动不获许可,当中有158宗只涉及递交请愿信,认为政府做法等于向大众发放不愿听取批评的信息。李志喜认为规则过度严苛,限制了市民的集会示威权利和表达自由,强调市民有权在该地就公共议题表达意见。

对于行政署首席行政主任(行政)赵燕骅曾在作法庭誓章时,称政府是公民广场的地主,有权就私人地方订下规则,不让市民随意进入,以更方便管理。李志喜指,根据《基本法》第7条,香港的土地和天然资源都是国家所有,特区政府只负责管理、使用、开发,并非地主,质疑行政署的讲法违宪。

现时政府只容许市民在星期日或公众假期,政总无人办公时才可示威或集会。李志喜认为,政府等于表明唯一会聆听市民的日子,就是没有人上班的日子,批评做法大大削弱公众对政府的信心,亦对言论自由构成重大打击。

法官稍后颁书面裁决

代表答辩人律政司一方的资深大律师莫树联则指,政府总部东翼前地本身并非如添马公园一样是公共用地,原是设计只供人上落车辆及进行升旗仪式,在该处的行人路是让职员、访客等通往另一地方,而非开放给公众任意走动。认为市民没有在总部东翼前地示威的权利,除非使用者已向署方申请,使该地在特定时间变成获准许举行公众活动的公共地方。

法官区庆祥聆听双方陈词后表示,终审法院正审理西贡区议员方国珊的上诉案,该案的争议涉及立法会是否向公众开放的地方,示威人士是否享有表达自由。他认为该案论点或与本案有关,会先等候有关上诉结果,或邀请双方再作陈词,之后颁下书面裁决。◇

责任编辑:昌英

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