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中共发布北极白皮书 觊觎北极资源?

学者认为,中共新出台的北极政策白皮书其暗含玄机。图为北极圈内罗弗敦群岛峡湾冰雪覆盖的Unstad海滩。(OLIVIER MORIN/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年02月01日讯】(大纪元记者周行综合报导)随着气候变暖,北冰洋冰盖缩小,该地区潜在的资源开始引人注目。中共政府新出台的北极政策白皮书看起来态度谦恭,但一些学者认为其暗含玄机。

这份称为“中国的北极政策”的白皮书,按中方的解释,阐释了他们参与北极事务的政策目标、基本原则和主要政策主张,是一份指导性文件。

白皮书以多种语言发布,将中国称为一个“近北极国家”,称十分重视北极货运航线的航行安全。该书引起了各方的高度关注。

据加拿大《国家邮报》报导,北极年鉴总编辑埃纳尔−皮罗特(Heather Exner-Pirot)表示,中共政府自2008年以来的战略都是在北极问题上保持低调,避免带来不可避免的惊动。“有趣的是,他们这次推出了一些官方的东西……”

中方表明要与各方合作,借北极航道共建“冰上丝绸之路”,推动北极油气、矿产、渔业、旅游等发展。外界认为,中方有意将其计划投资超过1万亿美元的“一带一路”发展计划向北扩张。

国邮的文章说,日本、德国、英国和法国等非北极国家已经公布了各自的北极官方政策。不过,中共政府的政策显然是为了吸引加拿大、美国、挪威等自由民主的北极国家。因为该白皮书重复提到这些国家的立场,比如“可持续性、原住民权利、野生生物保护及尊重国际法”,并称中方的参与会带来帮助。

虽然北极很多地区的资源还有待探测,但该白皮书已经“小心地”指出,中方对该地区的石油、天然气或矿产资源“没有领土要求”。

加拿大全球事务研究所研究员普洛夫(Joël Plouffe)的看法是,这份白皮书在礼貌方面下的分量很重,因为它试图把自己描绘为一个“负责任的玩家”。 但是,因为这白皮书的具体内容很少,与其说是一个实际的战略政策,还不如说是一个“意向和希望”。

有学者认为,北极圈内各国正在争取资源和势力范围,美国对北极资源的评估是,煤炭、石油、天然气储量分别占全球9%、13%和30%。这些天然资源对中国有巨大的诱惑力。中共政府应该不只是如其白皮书所言,仅关注北极的渔业、航运等方面。

尽管缺乏冰冻港口,中共政府已在不断地增加其北极船队,2016年,中共海军首次推出了一个新的破冰巡逻艇系列。中国已经有雪龙号重型破冰船,去年夏季成为了第一艘穿越加拿大西北航道的官方船只。明年上海造船厂将推出雪龙2号。

普洛夫表示,中共政府对北极的意图还需要走着看。因为加拿大西北航道实际上不是穿越北极的好途径,如果中国试图找到更快的途径让集装箱船到达大西洋,那么取道俄罗斯的东北航道会更好。

埃纳尔−皮罗特说,人们使用加拿大西北航道,通常是为了送货,交货后就离开了。#

责任编辑:岳怡

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