【大纪元2018年01月09日讯】（大纪元记者林怡香港报导）高铁香港段实施“一地两检”日前被法律界批评阉割《基本法》，有建制派人士更称不能以普通法解读《基本法》。终审法院首席法官马道立昨日（8日）反驳此说法，强调普通法制度是确保香港持续成功的关键；又重申香港拥有“独立审判权”，可宣告某些公共行为因违宪无效。大律师公会主席林定国则重申，中共人大对“一地两检”的解释不能令人信服，强调须力拒政治渗入司法程序。
2018法律年度开启典礼昨日傍晚在中环大会堂举行。依照传统，终审法院首席法官马道立在爱丁堡广场检阅警察仪仗队。接着，马道立、律政司司长郑若骅、大律师公会主席林定国和律师会会长苏绍聪在香港大会堂发表演说。
面对近期各界尤其是法律界对法治的忧虑，马道立一开始便点明，香港实施普通法，此套制度在香港运作180年，“都是确保香港的成功得以持续下去的关键”。
循普通法原则依法判案
日前，大律师公会就“一地两检”批评中共人大决定“严重冲击‘一国两制’的实施及法治精神”。对此，中共代言人、《基本法》委员会副主任梁爱诗回应时扬言，《基本法》是由人大根据中国法制而颁布，因此不能直接用普通法原则诠释《基本法》，又称香港法院无权就人大决定行使“违宪审查权”。
马道立昨日回应有关言论，以大篇幅解释普通法制度。他说，《基本法》明文订明香港实施普通法，而《基本法》的一些条文，不论直接或间接地，都显然只是与普通法制度有关；“香港亦是广受认同的普通法适用地区”。
他续说，案例法或必须遵循判例的法律原则是普通法的特征之一。法庭具有秉行公义的职责，单单作出裁决并不足够，而是必须详尽说明结论背后的理据。他强调，在裁决法律纠纷时，只考虑案件的法律上理据，因此提供详尽理由的判案书可确保法庭绝对是只遵照法律判案，而别无其它考虑。“至为重要的是让人人看到法律是法庭裁决法律纠纷的关键，在过程中不受外来因素影响。”
港法院享“独立审判权”可宣告公共行为违宪无效
马道立特别提到，《基本法》订明香港特别行政区享有并获赋予“独立审判权”，其中“独立”就是指司法独立，有独立的司法机构。“审判权”指法庭获赋予权力，行使法律以裁决纠纷，包括作出可被强制执行的判决的权力，例如“宣告某些公共行为因违宪无效”。
去年，香港多宗案件包括双学三子案、七警案等都备受社会关注。近日退休警司朱经纬以警棍殴打途人被判囚后，发生亲共团体对法官人身攻击事件。
马道立指，司法机关肩负重任，就必须对公众保持透明度，“香港法制具透明度是香港法律体系的重要一环”。他提到，社会大众关心香港的法制运作、司法工作及法治的各个层面，是良好现象。又说，对司法机构的批评可以带来正面效果，做出改善。不过，他强调正面和负面的评论都应当在有理可据的情况下作出，因“任何对法治的无理批评绝不会对社会带来任何好处”。
法官断案不考虑政治
马道立重申法治的重要性，包括所有法官都必须作出的司法誓言，所以，法官身负宪法责任，须循从法律，并只根据法律，独立进行审判。他强调，法庭和法官在裁决法律纠纷时，只会考虑案件中涉及的法律及法律争议点。“裁决无关法律的政治、经济或社会议题并不是法官的宪制职责。尤其是政治或其它方面的联系及倾向，不论是有利或不利于涉案人士，都无关重要。”
还有法律的内容是以《基本法》为起点，《基本法》也有明确列述各种权利的条文，包括法律面前一律平等这项重要权利，以及选举权、言论自由、新闻自由和出版自由等。
他又指，法律的精神是指法律的真正涵义和目的：“在有关权利的适用事宜上，较宜采用宽松开明的态度，但亦应恒常紧记有时需要权衡轻重，尊重社会其他人士的权利，以及必须平等和一致地应用所有法律。与此同时，法庭亦须时刻紧记与法治攸关的各种公众利益。”
另外，马道立又表示，已致函政府建议除区域法院外，其它法院的法官退休年龄延长五年，希望立法工作未来两年内完成。
郑若骅：对基本法理解各有不同
紧随马道立致词的新任律政司司长郑若骅，也谈到对《基本法》的理解。《基本法》是在单一体制国家跨越两个法律制度的法律，由行使大陆法的立法机关颁布，在实施普通法的司法管辖区内应用。“正如其它法律，不同人对《基本法》可以有不同诠释方法⋯⋯必须正确了解冲突法规则和比较法研究的概念可如何应用，方可解决。”她认为各方须真诚交换意见。
大律师公会：司法独立是港价值核心
香港大律师公会早前针对中共人大就“一地两检”在港施行的决议，罕有地发出措词严厉声明，形容是香港主权移交后最大倒退。大律师公会主席林定国昨日致辞时，开头便提到“全国人大常委会的权力及两制间紧张的关系”，指2017年对关心香港法治的人而言是“多事之秋”。
他重申公会不同意对一地两检的安排，“实质上是行使了（人大）其解释基本法条文的权力。从大律师公会的角度来看，全国人大常委会解释该等基本法条文的方式，不令人信服，亦难以理解。”
他指人大有权力解释基本法，但如何行使这个权力，会直接影响公众对中央是否有决心维持基本法完整的观感：“一旦出现了负面观感，公众对香港法治的信任及信心必会削弱。这个紧张关系的产生，亦会同时带来怀疑、忧虑甚至恐惧。”
他指在今次人大决议中，“我们清晰感受到震荡”。但凭着香港仍有独立的司法机关，他坚信香港的法治有足够的力量承受地震及其余波。他强调，独立的司法机构，是法治不可或缺的元素及香港核心价值中的核心。
力拒政治渗进司法程序
林定国并提到近日大律师公会出声明反击对司法机构毫无根据的批评，“这些批评的真正危害是，尽管它们毫无根据，公众仍可能觉得混淆，甚至被引导相信我们的司法系统真的出现了问题。如果这些毫无根据的批评不断滋长，将可能逐渐侵蚀市民对司法系统的信任。”这些无理据的批评包括从去年2月建制派的支持者在七位警察被判袭击罪成时，对法官作出人身攻击，到上周六朱经纬案，某些人士对一名裁判官的判决作出人身攻击。
他最后重申大律师公会的角色，是独立和政治中立的团体。“务必要让人清楚看到正是如此。大律师公会不能是任何政治力量的传声筒，亦不可被视为或被怀疑是传声筒。故此，我们不单须力拒政治渗进司法程序，亦须保证大律师公会不受政治左右。”
前大律师公会主席、资深大律师梁家杰指，中共近年冲击香港法治，近期的一地两检更进一步，人大常委会不用引用任何《基本法》条文，直接由它说了算，比释法更加冲击香港的法治，令法院无法行使“违宪审查权”，因为人大的决议可以随意解释基本法。他相信2018年香港法治将会受到很大的冲击，呼吁港人面对挑战要勇敢站出来捍卫法治，否则香港会变成一个普通的大陆城市。◇＃
责任编辑：李薇
