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重启贸易谈判为何难 美中立场南辕北辙

美中贸易关系紧张,白宫高级官员透露,如果北京没有针对美方要求提出具体回应,美方仍将拒绝与中方谈判。北京方面称,必须回到谈判桌上,中方才会提出具体承诺。(STR/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年10月25日讯】(大纪元记者吴英综合报导)美中贸易关系紧张,白宫高级官员透露,如果北京没有针对美方要求提出具体回应,美方仍将拒绝与中方谈判。北京方面称,必须回到谈判桌上,中方才会提出具体承诺。

美国总统川普(特朗普)及中国国家主席习近平定于11月底,藉出席在阿根延首都举行的20国集团(G20)峰会,进行双边会晤。全球关注这次川习会能否取得进展,避免中美贸易战升级。

《华尔街日报》引述数名美国官员的话报导,近期北京一直在寻求美中重启谈判的可能性,包括向美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpas)提出恢复谈判的要求。马尔帕斯拒绝了,他告诉北京,美中重启谈判的前提是中方正式提出具体回应。

“如果中方希望能在G20峰会期间的川习会达成有意义的成果,我们必须做好准备工作”,一位白宫高级官员告诉《华日》:“如果他们不提出任何提议,那么我们很难看出川习会的成效。”

然而,中方人士告诉《华日》,中方无法事先提出谈判立场,因为他们担心美方会公布中方的承诺,让中方陷入进退两难的局面。中方坚持,必须等到双方都回到谈判桌上时,才会提出中方的承诺。

川普政府5月初在美中第一轮谈判前,向中方提出一份清单,列出美方希望中方具体改善的八大要求,包括北京应在2020年前将其对美国的贸易顺差(去年为3,760亿美元)减少2,000亿美元,以及取消对高科技行业的补贴等。

随后北京将此等要求细分为142项具体事项,并将之分为三类:可以立即完成(约占总项数的30%至40%)、视谈判结果逐步完成(30%到40%),以及受限于外在因素无法完成(20%~40%)。分别是:

1)其中30%~40%涉及中国增加购买美国商品,中共官员认为这些要求可以立即满足;

2)对另外30%~40%涉及市场开放,例如提高外国金融机构对中国合资公司的持股比例上限,并授予他们更广泛的运营权限,中共官员表示,这些可以谈判,但需要几年时间;

3)对剩余20%~40%,涉及美国要求中国(中共)调整行业政策,包括停止对高科技企业的补贴、不干涉美国数据公司的运营或者停止强迫美国公司转移技术,中共官员表示,涉及国家安全或政治原因,对其中的多个议题,不同意摆上谈判桌。此外,中国(中共)政府一直否认强迫美国企业共享技术。

不过,美方对此并不满意,认为中共提案仍停留在“概念性的”阶段,不是满足美国要求的具体承诺。

白宫高级官员说,中方必须提出具体提案,否则在G20峰会前,美中之间不会有任何谈判。

美国去年对中共不公贸易行为展开调查,并确认中共通过强制技术转让等手段窃取美国知识产权。川普政府至今已向2,500亿美元中国商品加征10%到25%的惩罚性关税,大约占美国去年自中国进口商品总额(5,060亿美元)的50%。中共则对大约1,100亿美国商品实施等值的报复性关税,约占其去年自美国进口商品总额(1,300亿美元)的85%。

9月,川普宣布对2,000亿美元中国商品加征10%关税,并表示如果中共不改变其不公平贸易行为,明年1月1日会提高到25%,或者不排除对另外五成的中国商品加征关税。中方随即取消了访美行程,此后美中未展开任何谈判。

美国商务部长罗斯10月17日告诉CNBC新闻,现在美中谈判似乎处于“中断状态”,川普总统则认为,中方还没有做好准备。

白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)上周表示,美国早已向中方提出要求,但是北京到现在都还没有提出令人满意的回应。

“中方是不公平的交易者,他们是不合法的交易者,他们偷窃了我们的知识产权。”他说。#

责任编辑:林妍

 

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2018-10-25 11:24 PM
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