【大纪元2018年11月14日讯】（大纪元记者王新一纽约报导）尽管出于安全隐患等原因，出租地下室在纽约属于违法，但这一行为在市内依然屡禁不止。在市长白思豪的建议下，市议会在今年夏季提出一项三年的试行方案，打算在布碌崙东纽约社区试行地下室出租合法化，并为部分房东提供合法化改建的成本补助金。市府希望通过这一计划研究出，地下室合法化，是否可以帮助解决纽约市住房负担危机？
若提案通过，市府将在准许布碌崙第5选区一家庭或两家庭的房东，在按规定改建后合法出租地下室。市府还将选出约50位拥有地下室的房东，根据其收入情况提供最多12万美元的补助，帮助房东把地下室改造为可合法出租的建筑，纽约市住房保留与发展局（HPD）官员在周二（13日）的市议会听证中表示。
官员称，这一项目首要针对低收入房东，市府补助应足以覆盖大部分的装修费用，超出部分则需要房东自行负担。无论目前的地下室中是否有住人，房东都可申请补助和改建。
市府将免除这些房东各项申请费用，并协助房东修改《住房证》（Certificate of Occupancy，上面会标注地下室的合法用途），使改建后的地下室可以永久合法出租。
HPD官员表示，他们将与消防局、环保局等合作，通过特殊材料的墙皮、改造窗户等措施解决通风、防潮等问题。市府估计，如果计划可行并在全市推广，地下室出租合法化将有望为纽约市增加5,000套可负担住房。
纽约地下室合法出租的现状
纽约市禁止地下室出租不是没有原因。HPD官员指出，非法出租地下室对于房东、房客和消防人员都存在很大危害。
官员指出，地下室易漏水、通风不好，空气潮湿且常常含有化学物质，对居住者的呼吸系统等有很大危害。因此，非法出租的地下室被发现后，住房部会发出“清空令”，房客会面临无处居住，或不得不到红十字会的避难所暂居的后果。
而对于房东而言，一旦被发现非法出租地下室，不仅要退押金给房客、付房客的搬家费，还有可能面临几百元至上万元不等的罚金，甚至是90天以下的监禁。
对于消防员而言，进入地下室这种难以疏散的空间救火，也十分困难而危险。
纽约的地下室通常分为完全位于地下的“土库”（basement），和一半地上、一半地下的“半土库”（cellar）。符合一定条件的半土库是可以作为住所出租的，但房间中必须有足够大的窗户（12平方英尺）和防潮、防水措施，房子也必须只有一个家庭居住。
然而，要使半土库满足居住条件，通常需要花费大笔资金改建，这就使得许多房东不愿花这笔钱，宁可顶风冒险。据市议会数据，目前全纽约共有30万人居住在地下室中，存在极大的安全隐患。
提出提案的市议员兰德（Brad Lander）说，这一措施将为低收入房东打通一条合法出租地下室的路，也有助即决纽约房屋紧张问题。
该提案如果通过成为法条，该区民众有18个月的时间提交申请，执行机构将在两年后出台报告，向市长说明地下室合法化到底是不是一条可行之路。◇
责任编辑：家瑞
