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5号提案公投未过 地产业者卷土重来

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【大纪元2018年11月20日讯】此次中期选举房产税相关的 5号提案只获得了41%的选民支持,未能通过。但是,5号提案并未就此终结。加州房地产经纪人协会(California Association of Realtors,简称CAR)计划修改提案,重新争取2020年进行公投。

据《橙县纪事报》报导,CAR首席游说官科瑞尔(Alex Creel)说:“我们没有进行任何宣传,但是获得了41%的选票,我们不会放弃。”CAR目前已经向州府提交了征集签名的文件,但还没有开始征签。

5号提案,此次在全州58个县中只得到了一个县的过半支持。该提案建议对55岁以上长者、重残障房主等在更换房屋后,取消延续原房产“应税价值”缴税方面的限制。

新版5号提案的内容

按照加州现行法规,合格房主在换房时,只有购买原县份且新房价值不高于老房时,才能延用老房应税价值(按照1978年启用的13号法案“税率封顶,每年最多涨2%”计算);而且一生只能延用一次 。而5号提案取消了这些限制。

5号提案允许合格房主可从现有住房搬至10县中的任一住房;如购买更贵的房产,其应税价值将介于新老房之间;如搬至更便宜的住房,将可以下调之前的应税价值。且没有次数限制。

立法分析报告说,5号提案会导致学校和地区政府损失约10亿美元的年收入。CAR因此修改提案,增加了两条新规定:继承房屋如用于出租(或第二栋住房),将不得延续之前的应税价值缴税;还有就是补上了一个漏洞,禁止商业房地产买家交易后继续免除高赋税。

据统计,大约三分之二的继承房屋最终都用于出租或是假日短租。取消未作为子女主要居住的房屋的税收优惠,将可能会增加约10亿美元的政府税收。官员推断,终结商业地产重估漏洞,每年也能增加数千万到数亿美元的税收。科瑞尔说,他们决定争取在2020年通过另一个完全没有负面财务影响的提案。

但反对者说,商业地产重估的新条款只是个幌子,大公司终究会用别的办法绕过赋税。

还有一个试图提高加州商业房地产税的提案将在2020年11月公投,该提案建议修改加州13号法案,对商业房地产和民宅区别征税。

对加州的房产税严格封顶的13号法案,规定房产只有在卖给新买家时,才能重新评估赋税。而新提案建议区别征税(Split roll),对商业房产每三年(或以下)按照市价重新估价,然后仍按照1%的税率征税;但民宅则依然沿用13号法案的规定。

为改善住房短缺问题?

5号提案的设计初衷是想缓解房源严重短缺市场的压力。科瑞尔说, 虽然该提案无法增加新建房数量,但是可以鼓励更多业主将住房投入市场,每年估计可增加4.3万笔交易,或增加10%的独立屋销售。使得更多年轻人有机会买房。

科瑞尔说,许多老年人害怕赋税上的“搬迁惩罚”,5号提案可以推动他们卖掉自己的房子。

打算提出公投法案对抗新5号提案的洛杉矶活动家Veronica Carrizales,怀疑CAR想用这种办法刺激房屋销售,从而提高经纪人的佣金。在过去6年中,经纪人佣金平均比大衰退之前低19% 。但是CAR的游说者Christopher Carlisle说,如果是想获得更多佣金,这不是个好办法。加州有50万名持照的经纪人,而5号提案才能增加约4.3万笔交易。

除了5号提案修改版,CAR还寻求通过州立法来推动改革,将于2020年3月公投一个法案,而不是11月。科瑞尔说,CAR明白,新法案可能需要多次努力才能通过。CAR曾参与争取通过1995年的科斯塔-霍金斯限制租金控制法案。该法案经过了11年努力才通过。

他说:“ 我们对持久战并不陌生,我们才刚刚开始。”◇

责任编辑:方平

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2018-11-20 11:18 AM
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