【大纪元2018年12月10日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）政府拟修法管制假讯息流窜，行政院政务委员罗秉成10日与行政院发言人Kolas出面说明时，重申行政院长赖清德提出的重要原则，意即“不可以伤害到言论自由、不可踩到言论自由的红线”。
罗秉成提到，行政院不会立专法，也不会成立专责机构，现阶段以强化既有制度为优先，本周四将提报行政院院会审查一整套修法，包括《社会秩序维护法》、《灾害防救法》、《传染病防治法》等10多项修正草案。 他说，各部会首先要检讨假讯息的定义，由他召集的行政院“防制假讯息危害专案小组”给出模组化的定义，意即“恶、假、害”，也就是“出于恶意、制造假的、造成危害”，这种讯息才有法律规制跟问责的必要性，而不是什么都要管。
各部会在上述原则下让法律构成要件明确化，不让人民误踩，并调整法律效果，例如《社维法》第六十三条第一项第五款规定，散播谣言影响公共安宁，科以三日居留、新台币三万元以下罚款，也就是网路上指的“散布假新闻关三天”；内政部调整为：明知是假的讯息、事实或事件，散布会造成公众恐慌，此情况下才处以3万元以上、30万元以下的罚款，并把三日居留拿掉，因为若只是危害到一般的社会秩序，不需要限制人身自由。
不过，危害程度重大的假讯息则跟一般谣言不能相提并论，罗秉成说，例如核三厂爆炸或是港务大楼倒塌等，有几个类型可能纳入这次的修法范围，包括核能安全、灾害类型和食品安全等，需补足现行法规的缺漏。
另外，对于媒体报导行政院打算修《数位通讯传播法》，让脸书等平台业者负担言论审查责任、24小时内必须下架假讯息等争议。罗秉成澄清，政院提出的“数位通讯传播法”草案中，没有这项修法建议，不会让平台业者做审查，“现实上做不到，法律上也不可行”。
他猜想，应是在立法过程中，记者听到有人在讨论德国“社群网路执行强化法”（NetzDG）的片段；该法明列16种犯罪类型，并加重网路平台责任，万一有人检举或业者发现有讯息违反犯罪类型，24小时内要下架，犯行较模糊者则7天内要处理完成，否则业者最严重将被处以5千万欧元的罚锾。
不过，罗秉成表示，该法造成平台业者为了避免日后被检举，导致面临巨额罚款，于是大量砍文，出现过度删文的效应，因此在德国也引来言论审查钳制化的批评。
责任编辑：英祯
