【大纪元2018年12月13日讯】（大纪元记者吴旻洲报导）台湾国防部智库“国防安全研究院”13日公布“2018中共政军发展评估报告”，内容指出，中共正进行军改，企图将军队从国土防卫型转向外向进攻型，尤其强调联合作战与全域作战，企图在2020年达成初步成果，即“中共强调首战即决战，让美军未到，战事已定”，建议台湾必须适度增加军费。
国防部编列1亿2,500万元，成立“财团法人国防安全研究院”，期许成为“国家层级、战略视野之国防智库”，今年5月正式挂牌运作，13日正式提出中共政军等议题的报告。
报告提到，中共军改企图将军队从国土防卫型转向外向进攻型，尤其强调联合作战与全域作战，企图在2020年达成初步成果。一旦共军增强新型作战力量，台湾首当其冲，影响最大。
报告表示，中共以不对称、“反介入／区域拒止”（Anti-Access/Aread Deninal, A2/AD）对付美国，台湾也以“创新／不对称”（Innovative/Asymmetric）因应中共。建议台湾必须适度增加军费，首先强化军事掩体与关键基础设施保护，增强防御韧性。
报告强调，中共调整军队组织架构与指挥体系需要长期验证，这也是台湾可以努力提升战力的宝贵时间。台湾要与时间竞赛，除了构思新型创新不对称战略，更应与周边国家加强军事交流与合作，确保国家安全与区域的和平与稳定。
另外，针对中共近年频以“远海长训”为由，派遣军机、军舰接近台湾周遭海、空域，报告也罗列中共在台海区域进行的军事活动，除“运-8”及“运-9”军机在2015 年3月首度执行远海长航训练飞行，2017年至少12次派遣军机于台湾东部空域外围飞行，期间更加入打击能力可达关岛的轰-6K，拒止美军介入此区域争端的意图明显，惟自2018年6月暂停于台湾本岛周边飞行演训，意涵引发关注。
至于海上军演方面，报告指出，辽宁号航舰于2018年7月，统合054A型飞弹、052D 型飞弹驱逐与22型匿踪飞弹快艇等舰艇，演练区域反潜、防空、对海作战与对地打击能力。另外，中共火箭军与战略支援部队持续精进弹道飞弹、巡弋飞弹、卫星监侦与武器导引能力，将威胁到日本、台湾、驻日美军及关岛基地。
另对于中共战略武器与新型军备的发展，报告提及，目前共军已研发东风21D反舰弹道飞弹、东风26C弹道飞弹，长剑-10巡弋飞弹，可搭载鹰击-100超音速反舰巡弋飞弹的轰-6K 轰炸机等，均参与远海训练，具体展示中远程打击能力。至于建造中的095攻击型核潜舰、096 战略核潜舰、歼-20战机、歼-31战机等，若完成部署应有助于强化共军的“反介入／区域拒止”战略。
对于中共的军事行动意图，报告分析，其军事战略致力于建构由第一岛链朝向第二岛链领域的军事优势地位，其中最重要的变革即是建构联合作战能力，并透过各层级的演练磨合部队提升联合指挥作战效能。此外，近年中共持续在沿海区域实施常态性军演，不定期派遣军机、军舰于台湾本岛周边飞行。
报告还提到，中共在未经两岸协商下径行启用M503由南向北航路，使用W121、W122、W123航路，罔顾区域飞航安全，企图压缩国军活动范围与反应时间，为台海稳定埋下变数。#
责任编辑：郑桦
