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“经济的饼”已做大 专访台中经发局长吕曜志

台中市经发局长吕曜志在卸任前,分享他在接轨国际等各领域的实务推动经验,希望好的做法能延续,少走弯路。(台中市经济发展局提供)
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【大纪元2018年12月09日讯】(大纪元记者陈志达台湾台中报导)“人民最期待政府做什么?”行政院长赖清德在“行政院对2018选举的检讨”中谈到:“大家最期待政府把经济顾好,这样才能安心追求其他目标和价值。”在激情对抗的选举语言逐渐平和之后,“如何具体拼经济”必定是检视新上任六都市长的关键之重。

台中市近年来在人口增加、产业群聚、城市发展活力的表现上,实际数据显示均为台湾六都翘楚。“台中经济的饼已经做大!”曾任台湾经济研究院研究二所副所长、领航台中市政府经济发展局4年的吕曜志,在卸任前分享了他在接轨国际、产业发展、与庶民生活接地气的各领域上,实务推动所累积的宝贵经验,期盼好的做法能延续,少走弯路,才是民众对市政领导人的期盼。

重塑组织文化  活络地方政府角色

“作为一个首长,要把策略性大方向讲清楚,让团队有整体战略观。”吕曜志首先回顾自己4年所带领组织文化上的改变。“当然首长视野要够国际化,能上得了台面。思想上给部属新的刺激,让他们能学得到东西,也知道你不会无故找麻烦。能够多尊重事务官,让他们敢于去执行。”吕曜志能随时以流利英语与国际访客侃侃而谈,无需幕僚花太多时间为他准备说明稿,他以身体力行实现理念。

台中大肚山持续开发精密机械园区,吸引半导体、智慧机械等业者进驻。(台中市经济发展局提供)

经发局所服务的客户,应该最可以感受到我们的改变:不会推事情,会尽量协助解决问题、不官僚。”吕曜志表示,像智慧机械,跨产业联盟等新创事业,都需要整个团队有愿意承担的精神才能作事。

“要主动把大家找来,以软性的产业政策来讨论,大家合力订出愿意共同达成的、清楚的战略目标。”吕曜志分享他的经验:“领导人要知道能人在哪里,要找来一起谈,涉及公众利益而私人企业不愿意投入资源的,就由公部门来做。”实务上,吕曜志采用了一种做法,经由结合5~10家企业需求,由市政府提出具体计划来向中央申请经费,这是鼓励产业发展、善用中央政府资源很实务有效的做法。

7月底正式启动的“中台湾会展产业联盟”,就是结合民间力量、串联会展产业上、中、下游供应链而成立,包括工具机暨零组件公会、手工具、木工机械、糕饼公会、台中市观光旅馆公会以及中台湾各县市政府、大专院校都加入,再结合兴建中总预算100亿元的水湳国际会展中心,可提供4,460摊位的东、西侧展览馆,“中台湾会展产业联盟”未来将扮演加速器,加快中台湾产业经贸与城市发展。

台中市府打造盛会城市,结合绿色、生活与产业的“国际花卉博览会”,正邀约世界各地游客造访台中。上周末(8日)知名日本艺人PIKO太郎(右)与市长林佳龙(左)在园区“地表最大机械花”前起舞。(黄玉燕/大纪元)

台中盛会城市正蓬勃发展

吕曜志表示,“盛会城市(event city)”是台中市这几年的城市定位与发展策略,以实际成效来看,方向是正确的。他说,市政府许多建设都是以此为导向规划,目前进行中的组织运作顺畅,只要持续做,盛会城市可望成形。

对于如何争取各种大型国际会议、展览、竞赛等活动到台中来举办,吕曜志提出两种具体做法。一种是以“城市 v.s. 城市”的主体型作法,两个城市间可以从学校、产业界、旅行社等各种面向的合作来开展,促成各种资源整合,带动产业结盟、观光消费。

另一种则是直接切入某种主题,多个国家同时参与进来的“vertical”垂直式做法,譬如:“台湾光谷”就是台中市曾推动的光电产业计划,藉由大企业的新方向或关键技术,结合学界研究成果与海外人脉,把全国的各种光电产业公会都吸引过来,同时将国际上的顶尖人才、技术带进来交流,汇集更大能量。

今年台中市也获得由国际节庆活动组织 (IFEA)举办的2018“全球节庆活动城市奖”。以大甲妈祖绕境为主,每年吸引超过250万名信徒随行的“妈祖国际观光文化节”,正是代表性节庆活动。此外,台中国际花毯节、正在举行的“2018台中世界花卉博览会”,以及2020年世界兰花会议也都是结合在地特色农业来推动。

另外,为争取主办2022年世界设计之都,台中市8月已先筹办“台湾设计展”,吸引14个国家参展,藉三大主题馆--“台中SPIRIT、台中LIFE、台中FUSION馆”,向国际展现台中的城市愿景。

台中经济的饼已经做大

对于台中市经济发展规模的持续扩大,吕曜志表示,前有天时、地利之助,而“人和”更是未来需要的重要动力。

自台中县市合并后,总人口数从民国99年到106年底增加了13万8,651人,达到278万7,070人。行政院主计总处公布106年度家庭收支调查结果,台中市家户平均可支配所得为103万3,169元,较105年增加8万4,119元,成长率8.86%,为六都第一。

近年来半导体、智慧机械等业者在台中持续增加投资,政府鼓励海外台商及资金回流的主力--传统产业的大本营正好是在中台湾,这些资金的投入也带动了台中市房地产业的回温。可以预期,人口移入、收入增加的正面作用将会继续。

除了制造业以外,台中市近年来增加许多大型商业量体,例如:台中港三井Outlet Park、后里丽宝乐园Outlet Mall等。不过,吕曜志也观察到这种业者数量已逐渐接近饱和。台中商品总销售额虽然增加,但多数集中在大型商业体,而一些小型商圈、老街、一般舶来品店面反倒是面临损失。

虽然市政府辅导的特色伴手礼业者也能进入新的大卖场而受惠,但吕曜志表示,辅导传统商圈店面增设网路店商作结构调整、营造特色商圈活动等措施,也是市政府必须持续关注因应的。

对中美贸易战的观察

对于中美贸易战的影响,吕曜志认为,目前美国共和与民主两大党对于中共都是一致鹰派强硬立场,贸易争议谈判一定会持续,不达目标不会轻易松手。如果增加采购就可对各自国内政治情势有交代的项目,譬如:农产品会较快达成共识;美国有主导优势的智慧财产权与技术领域,他判断会压迫到中共能承受的极限才会停止。

据他了解,台商目前也面临评估转单效益的两难,也就是要以提升既有产能二至三成来加班生产因应,或是要扩大投资高生产力的智慧制造新工厂?许多企业都处于抉择的临界点,最后将取决于经营者的魄力。

“产业发展,是最佳的国防。”吕曜志认为,台湾要“先自助而后人助”,当我们产业整体实力能够突破关键门槛,成为该领域在全世界不可缺少、重要的一环时,那么如果台湾遇到危机,各国才会为了保全自己最佳利益而真正出力保护台湾。

责任编辑:郑桦

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