【大纪元2018年02月22日讯】（大纪元记者郭曜荣台北报导）行政院长赖清德22日亲自召开记者会，宣布推动“优化新创事业投资环境行动方案”，强调第一阶段在2年内，至少孕育出1家具代表性的独角兽新创事业；第二阶段促成至少3家具发展潜力的新创事业，在6年内均成为独角兽；长期目标则是每2年都能有新创事业成为独角兽。
该方案由国发会与各部会和国发基金共13个单位共同拟订，提出2大目标、5大政策方向及40项行动做法。行政院政务委员、国发会主委陈美伶表示，除了上述首要目标之外，第二个目标则是在未来5年，让新创事业获投资金额每年成长新台币50亿元，使台湾成为亚洲新创资本汇聚中心。
5大政策包括“充裕新创早期资金”、“人才发展及法规调适”、“政府成为新创好伙伴”、“提供新创多元出场管道”和“新创进军国际市场”。第一项“充裕新创早期资金”分为3大面向，首先是为“带动天使投资”，将由国发基金调整10亿元的创业天使投资方案机制，提供新创早期资金。经济部并在今年第二季前推动《产创条例》天使投资人租税优惠，对个人投资同一新创公司100万元以上者，可就投资金额50%的限度内，自持有股分届满2年的当年度个人所得税额中减除，每年减除金额以300万元为限。
其次将“加强与创投合作”，由国发基金主导，积极与国际一线创投洽谈合作，加强对人工智慧（AI）、物联网、AR/VR、生技医疗等前瞻产业的投资。并放宽国发基金对创投事业出资比率30%、投资金额10亿元的限制。同时放宽国发基金投资额的50%，必须投资于在我国登记设立公司的限制。
经济部也将在第二季前推动《产创条例》相关子法的订定，有限合伙创投事业符合一定门槛，并投资于新创事业一定金额或比例者，将不向合伙事业课征营利事业所得税，而计入各合伙人所得总额课税。
最后则为“提高投、融资便利性”，经济部拟于第一季前完成《外国人投资条例》投审程序修正，改为“原则事后申报，例外事前核准”。
据国发会报告指出，此方案今年政府相关预算投入约16.24亿元，其他投资包括国发基金10亿元创业天使投资方案、1千亿元产业创新转型基金；国家级投资公司台杉公司水牛基金投入46.5亿元，以及金融周边单位捐助成立基金2.7亿元（总规模10亿元）。有媒体询及国发基金对创投事业出资比率30%、投资金额10亿元的限制放宽后，是否可能出资逾五成，让创投事业变成国营事业？陈美伶说明，国发基金出资不会到五成，但有可能变成最大股东，会按照不同案例做处理，主要希望获得新创产业业者的信心。她透露，台湾目前具有潜力成为独角兽的业者约3~4家，因牵涉募资情况，不方便具体点名，但她承诺“2年内一定会有独角兽产生”。◇
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