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澳洲银行业监管政策落伍 消费者难得实惠

生产力委员会发布草案报告,质疑澳洲在银行业实行了几十年的“四大台柱”政策已过时和多余。(AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年02月07日讯】(大纪元记者天睿澳洲悉尼综合报导)7日(周三),生产力委员会发布草案报告,质疑澳洲在银行业实行了几十年的“四大台柱”政策已过时和多余,监管机构干预市场的手段过于迟钝,而银行有很大能力来盘剥消费者。

四大台柱”政策于1990年由工党政府引入银行业,目的是为了阻止澳洲四大银行之间互相合并,一家独大,以此来维持澳洲银行市场上的竞争力。

但是生产力委员会主席哈里斯(Peter Harris)对澳洲广播公司AM节目说:“四大台柱”政策应该“被留到柜子里了”。而让类似于澳洲竞争与消费者委员会(ACCC,简称竞消委)的监管机构来批准是否允许银行合并更为合适。

这份草案报告认为,该政策只是政府从其它鼓励竞争的法律中照抄的,现在已经过时。更糟的是,现在一些银行还利用了该政策避免被其它银行收购,这是很明显的政策漏洞。

报告警告,“四大台柱”政策在当今的数字化世界里已经过时了,一些不合规的行为和差劲的管理方式有漏查的风险。

哈里斯说:“自从‘四大台柱’政策实施以来,我们见过一些很糟的商业决定。”

在被问到澳洲银行业最近出现的丑闻是否与“四大台柱”政策有关时,哈里斯拒绝对此作出明确答复。

报告中还说,去年监管机构收紧投资房只付利息贷款的政策,可能实际上让银行受益了。

去年,为了给悉尼、墨尔本和布里斯本的房市降温,澳洲审慎监管局(APRA)做出市场干预,收紧了只付利息贷款的政策,督促银行将只付利息贷款占新贷款的比例控制在30%以内。

报告认为,这使得新贷款和现有贷款用户的利息都升高了。而投资房的利息是可以用来做退税抵扣的,这意味着纳税人一年为此支付了5亿澳元。

“澳洲审慎监管局在市场上的一些干预手段……过于迟钝,而且忽视或损害了市场竞争,”报告说。

报告还警告,四大银行有很大的市场权力和能力来将成本的上涨转嫁给消费者,并且能够在不丢失市场份额的情况下,设定高价位来维持高利润。

而与此同时,二分之一的人仍旧在使用他们的第一家银行,因为他们觉得换银行太麻烦,或者他们只是想把自己的账户放在同一家银行。

报告称,虽然金融机构通常有很高的客户满意度,但是客户的忠诚却经常没有获得回报,因为在他们使用的产品中,银行的利润率往往很大。

生产力委员会将在未来几周内举行公共听证会,并在今年7月公布最终报告。

责任编辑:尧宁

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