【大纪元2018年03月13日讯】（大纪元记者彭妮、张小凡编译报导）珀斯经过数年的城市扩张开发后，转向城市填充开发（内城区开发）。珀斯各个地方政府采取了不同方式以增加居住密度。
珀斯人口增长两极化
据西澳人报网报导，截至2016年过去十年期间，西澳增加了50万居民，珀斯有些地方政府区域人口翻番，整个西澳市政府人口平均增长率是24.8%，但是有4个市政府区域的人口增长率低于5%，它们分别是Shire of Peppermint Grove（1.3%）、City of Joondalup（2.8%）、City of Nedlands（4.1%）和Town of MosmanPark（4.9%）。
根据澳大利亚统计局的数据显示，Peppermint Grove区在此十年期间，人口仅增长22人，Nedlands市的人口在此期间也只增长了873人，Nedlands市包括Dalkeith、Nedlands、Mount Claremont和Swanbourne，以及Floreat和Shenton Park的部分地区。
而曾经是半乡村的住宅区Serpentine-Jarradale郡，因为Byford区为主的大量房地产开发，目前是珀斯人口发展最快的地区。截至2016年的10年间，人口从1万3246人增加至2万7654人，增加了1倍有余。
西区城市填充争议不断
作为珀斯人口增长最缓慢之一的Nedlands市，城市填充争议不断。地方政府与西澳规划委员会就未来人口吸纳规划产生冲突。
Nedlands市政府最近起草了当地的规划方案三，正在向社区咨询。方案试图寻找一个到2050年，其市政府区域人口增长60%的解决方案。该人口增长目标是西澳规划委员会于去年9月设定的。
Nedlands市政府希望在其主要交通路线（如Stirling公路）周围建造高密度住房，同时保持该区域绿色植物覆盖率高的称号，珀斯顶级城市规划专家认为这一城市填充战略是最好的解决方案。
然而，Nedlands市市长、规划负责人Max Hipkins表示，西澳规划委员会“60次”要求他们修改规划草案，让其再增加9000个居民住宅，包括增加小学周边和市中心的住宅密度。
Hipkins说，他不反对负责任的城市填充规划，但西澳规划委员会的要求与其增加人口密度的目标自相矛盾，并且缺乏远见。
西澳规划委员会主管Eric Lumsden辩解说，对Nedlands市政府规划方案的修改将有助于提供住房多样性，以满足当前和未来居民的需求。“Nedlands市已经超过30年没有审查当地规划方案了，”他说，“这些修改将使其符合有关西澳住宅密度的现行规划政策，以提供更多住房选择机会，包括较小的地块和住宅，以及在合适地点增加住房密度。
Nedlands市的规划方案目前正在征询公众意见，截止日期是3月29日。Nedlands市居民正在请愿反对西澳规划委员会对该方案进行修改。
与Nedlands市政府毗邻的Peppermint Grove郡，该地区的人口增长率为珀斯最低，他们已于2017年3月公布了当地的规划方案四。
根据该规划，该地区的大部分区域和沿Stirling公路拥有较高密度R80的一小部分区域被划为低密度区域（R10或R12.5）。除了这一小部分区域，R80编号的其他区域的住宅建设不能超过两层，同时地皮不允许重新划分为战斧形状地块（即把土地分为前后两块，后面地块的住宅车道狭窄）（battleaxe sub-divisions）。
专家：珀斯缺乏共同规划前景
由于住宅数量持续增长，珀斯边缘地带一直在增加住房密度。
Serpentine-Jarradale郡主席Michelle Rich女士表示，就像Byford区一样，该地区的住宅数量增长既有挑战也有机遇。“随着越来越多的人搬到这里，我们的社区也在增长，对社区服务和基础设施的需求也在增加，”她说，“这也就意味着，我们必须非常灵活地规划当前和将来居民的需求。”
据预计，未来32年将有150万人生活在珀斯和皮尔地区（Peel regions），届时需要80万户新住宅。
珀斯各个地方政府采取了不同方式以增加城市密度：battleaxe block土地分割（战斧形状地块，即土地分为前后两块，后面地块的住宅的车道狭窄）、在邻近主要交通线路上开发更多连排屋，或是兴建高层公寓。
珀斯理事会首席执行官、澳洲城市发展研究院西澳分院前执行董事Marion Fulker表示，珀斯在城市规划方面缺乏共同的规划前景，由此造成一些地区不愿接受变革。
西澳规划委员会对珀斯和皮尔地区的350万规划蓝图起草时间已有3年之久。西澳规划厅长Rita Saffioti此前曾表示，该报告据预计将在未来数月内完成。
责任编辑：高敏
