颜丹:对非机动车立法能解决电动车乱像?

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【大纪元2018年04月01日讯】近日,有陆媒发消息称,“北京拟立法加强非机动车管理”。在最近向北京人大提交的《北京市非机动车管理条例(草案)》中,首先明确规定了非机动车的种类。除了重申以前的法律规章已进行过界定的“自行车、人力三轮车、畜力车以及电动自行车”之外,还将近几年闪现在街头的“滑板车、独轮车、自平衡车等滑行工具”也纳入非机动车的范畴。同时还规定,这类交通工具以后“不得上道路使用”了。

可见,在交管部门眼中,会给道路交通带来安全隐患的,不仅是那些没什么杀伤力的自行车,还包括少数人用来自娱自乐的玩具车。我们不否认,这类玩具车一旦出现在机动车和非机动车同时行使的马路上,既会影响别人,也会给“玩”车人自己带来一些不可预知的危险。但需要指出的是,在马路上造成危险的因素,决不仅限于、或更大程度上来自于交通工具本身。

就像陆媒在新闻中所说的,“中国目前正在执行的1999年版《电动自行车通用技术条件》,规定最高时速为20公里,整车重量不超过40公斤”;然而在现实中,仅北京一地的大、小马路上,“40公斤以上,部分车辆甚至超过70公斤;最高时速普遍超过20公里,部分车辆时速超过了40公里”的“超标”电动自行车,就已高达“300多万辆,占电动自行车总数的80%”。

从这种火爆的销售情况来看,那些“超标”车的购买兼骑行者们大抵不觉得,这样一辆两轮车的速度和重量会直接影响到自己的生命安全。即便非得拿车辆的速度和重量来说事,矛头最该指向的也应该是机动车。因为一直以来,有资格被称为“马路杀手”的,基本都是机动车的驾驶者。

实际上,电动摩托车、三轮车在马路上制造的交通隐患,大体上与各类汽车、即所有机动车如出一辙。在我们探究“快递、外卖等行业用车的管理备受关注”,“公众对于这些行业用车违反交通规则的批评比较强烈”的原因时,也不难发现,电动摩托车、三轮车的违规行为或与汽车类似。

从中国现行的《道路交通安全法》中针对机动车制定的规则来看,所有交通事故的肇事原因,除了车辆驾驶者不可控的因素之外,就是超速、超车、超载、逆行、不看信号灯、不礼让斑马线这几种了。

随处可见的横冲直撞的机动车是否在中国大量制造着安全隐患,相信作为中国人,大家也都心中有数。一旦机动车不守规矩,行人、自行车、外加电动车,自然也就只能见机行事了。有些电动车的驾驶者说不定还想呢,你机动车都没规矩惯了,凭啥我非机动车就得老老实实守规矩呢?

而对于这些没规矩的,根本无需再立法,一部《道路交通安全法》就足以应对了,但关键是交管部门的约束力得跟上。从如今电动摩托也加入到不守规矩的行列来看,交管部门的管控力度似乎还差的太远。更值得一提的是,中国的公安部门早在2004年就启动了“天网工程”,即“在全中国的主要城市和交通枢纽安装大量的监控摄像头”。

有媒体报道称,“2015年北京市全面启动19个县区级和362个派出所录影平台,街面监控摄像头比前一年增加29%,监控摄像头数量最少30万个”;“至2015年10月,北京实现监控摄像头百分百全覆盖,北京公安局动用了4300多人对监控镜头进行跟踪”。另据北京警方的消息称,“2015年以来依靠‘天网工程’,北京市警方破获案件1500宗”。

既然复杂的案件都能破,违章、违规的车辆却为何会有增无减、且仍然如此嚣张呢?难道摄像头不是为咱老百姓的生命安全服务的?实际上,电动车在中国所引发的安全问题不仅应该归咎于交管部门的玩忽职守,还要向负责监管产品质量的质检部门以及负责查处奸商的工商管理部门问责。

2017年底,中共公安部紧急下发了一则《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。标题中提到的“充电”、“火灾”不难让人发现,如今在中国生产的电动车电池存在着极大的安全隐患。从2011、2012、2013三年间,全国各地发生的电动自行车火灾高达799起,并造成95人死亡,58人受伤的不良后果来看,劣质到足以危及生命的电动车电池正在被大量生产出来。与其说,“政府让卖,不让用”反映出的是劣质电动车销售泛滥的问题,倒不如直接质问,到底又是谁大笔一挥、批准了假冒伪劣的大批量生产?

电动车好好充着电、就能着起火来,这恐怕是质检部门、工商部门都无法推卸的责任。然而事到如今,整个中共官方只有公安部出面监管。但一份通告恫吓了半天,针对的却不是厂商,而是无辜的受害者——老百姓。整篇通告都只在一味强调,“对检查发现电动车违规停放、充电的”,若“引起火灾,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

电池着火跟电动车停放和充电的地方有关?这种将矛头指向普通老百姓的做法,似乎与最近将电动摩托、三轮车排除在外、只针对非机动车进行立法的举动不谋而合。由此不难看出,中共麾下各部门无论采取何种举措、进行何种改革,其根本目的都只在于以权谋私。说白了,中共从一开始,就没想过要对民生负责。#

责任编辑:莆山

 

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