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崔士方:保监主席后继无人 原因浮现

2017年9月29日,中共保监会前党委书记、主席项俊波以涉嫌“受贿罪”被宣布立案侦查。(Getty Images)

日前,前中共保监会主席项俊波被起诉。(Getty Images)

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【大纪元2018年03月06日讯】原保监会主席项俊波2017年4月落马后,至今已经过去近一年,但新的保监会主席任命迟迟不见露头,颇显反常。然而,这个中谜题,近日终于要解开。

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》3月4日全文公布,从官方的话语来看,此次改革是“如箭在弦”,非发不可。然而,中共十九届三中全会虽然通过了《深化党和国家机构改革方案》,但仅是把《方案》的部分内容提交了全国人大审议。这又等于说,箭不会齐发,而是会先射出几支,余下的慢慢来。

那么这先射出的几支箭会是哪些呢?从各种迹象看,除了大家都熟知的监察委,金融监管三会(银监会、证监会、保监会)的合并很可能是最先离弦的箭之一。

有消息说,金融监管机构的合并只包括三会,合并为金融监管总局,不涉及央行。

其实,谜底就藏于此。

银监会、证监会、保监会三者合一,近似于“大部制”改革。如果早早任命了项俊波的继任人,到了这次的“三会合一”,就必然面对三名主席“去二留一”的棘手问题。对中南海而言,与其在后来安置上被动,还不如干脆就让保监会主席留空。

从这个角度看,在项俊波落马之初,中南海就已动了“三会合一”的念头,但一直拖到此次北京两会才正式实施。不妨这样猜想,做了三届央行行长的周小川铁定退休,他的接班人如果就在“三会”主席之中选任,也就是在郭树清(银监会主席)和刘士余(证监会主席)中二挑一。余者担任金融监管总局局长,“三会”主席的去处就都有了着落。

“三会合一”的另一个重要证据是,据央行、银监会、证监会、保监会网站消息,日前,“一行三会”分别召开会议,对《深化党和国家机构改革的决定》表示赞成。这是中共国务院下属机构中,为数甚少的发布“挺机构改革”言论的其中4个,分明是此地无银三百两,改革之刀不架到你脖子上去,表这种忠心何用?

2017年8月中共国务院金融稳定发展委员会成立后,已明确由分管金融的副总理兼任该委员会主任,目前是马凯,将来很可能是刘鹤。

可以预见,将来的架构是一委统管,下面是央行、金融监管总局、发改委、财政部等几大部门。央行行长要么由刘鹤兼任,要么郭树清或蒋超良(湖北省委书记)上位,届时自见分晓。

当前的金融分业监管(银行、证券、保险分业)起始于1997年,定型于2002年。“三会合一”是从分业监管“倒退”回混业监管,从当前业界情势来看,确是大势所趋。但在中共治下,混业监管并不代表着统一监管之下的二级部门之间就不会扯皮。过去的中共部委合并,“形合神离”的情况就屡见不鲜。对“三会合一”的实际成效,我们只怕还不能乐观。#

责任编辑:朱颖

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2018-03-06 12:53 AM
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