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南北空品差距大 环团吁环署应南迁站第一线

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【大纪元2018年03月07日讯】(大纪元记者徐翠玲台北报导)苗栗以北空污虽获改善,云林以南空气品质却越来越糟,且南北差距日益拉大。立委徐永明7日召开“改善中南部空气品质,环保署应站第一线”公听会时说,空污虽受政府重视,整体有下降趋势,可是南北差距不只持续还扩大,为避免治理空污只持北部观点,改善中南部空气品质,环保署应该南迁,站到第一线。

根据台湾健康空气行动联盟分析,2017年云林以南PM2.5、PM10年均值全面恶化,南北差距创新高,统计数据显示高雄PM10紫爆时数是台北15倍、云林是台北10倍;屏东、云林PM2.5平均值更高居全台前2位。

徐永明提到,他在立法院提过主决议,要求评估环保署南迁但遭否决。时代力量党团认为立法院上会期临时会《空污法》应列入审查,也未被列入。《空污法》修法问题在于,环保署管制空污作为(指空污恶化紧急应变、总量管制)有“会同”与“会商”经济部的争议,如果环保署对空污管制作为须经济部同意(即会同),变成经济部环保局,不如到第一线,让环保署声音更大。

环球科技大学观广与生态旅游系副教授陈泰安说,前几天到台塑六轻,第一线工作人员反馈,许多无奈源自于台北决策者用天龙国思维管理。管理六轻的云林县环保局人员不到10人明显不足。2011年六轻大火,他就提出,六轻设备元件总数高达219万个、储槽超过2千座、排放管道近400根,必须要有国家级的治理,但至今仍未有下文。

WHO全球城市空污排行榜,台湾嘉义、金门和台南名列前茅;单看PM2.5,嘉义、高雄、金门分别排名第7、9、10名;台湾PM10与OECT国家比较仅低于智利、排名第2。台北大学不动产与城乡环境学系教授洪鸿智说,10年间,全台平均PM2.5浓度下降,但空污严重区域多集中南部,东部较佳。空气污染风险管理是系统性与整体性工作,需进行跨域治理。短期可成立跨部(域)整合平台,长期则建置地方政府与中央合作治理与分工机制。

台湾师范大学地理学系教授苏淑娟也表示,空污为国安问题应以国安等级优先处理,拉到总统层级,南北落差大等问题才可能解决。环保署应让政策手段落实,并透过跨部会解决细部问题,总量管制、空品区等才不会沦于空谈。此外,也应检讨经济为主的思维,扭转历史共业,找到管制大型污染工厂的方法。

环保署空保处简任技正吴正道回应,环保署南迁议题非常大,不是环保署基层员工可作回复。不管环保署上班地点在北部、中部或南部,都是站在第一线,施政优先顺序绝对没有南北差距。而空气品质受地理位置、气象影响而有差异,并没有重北轻南。空污法第14条,紧急应变降载涉及其他部会,要会同相关机关,包括卫生福利部、经济部、教育部等。

而《空污法》12条,他说,总量管制会同经济部公告实施,环保署报行政院版本把会同拿掉,行政院讨论后决定维持会同,因此送到立法院版本保留会同。

责任编辑:陈真

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