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英国首相:脱欧不能“要啥有啥”

英国首相表示,在英国脱欧问题上,无论是英国还是欧盟都不可能“要啥有啥”,双方必须接受一些“铁一般的事实”。(LEON NEAL/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年03月09日讯】(大纪元英国记者站报导)脱欧真是一个难题。脱欧公投中去留双方的差距实在太小,公投之后一年半的时间里,仍在不停地辩论如何脱欧。梅首相不得不充分考虑各方的意见,最终提出了英国对于将来与欧盟关系的一些具体想法,但是欧盟的想法跟英国似乎相差很大。

3月2日,英国首相特蕾莎.梅发表了有关脱欧问题的第三次重要演说,阐述了英国关于将来与欧盟关系问题上的一些具体想法。她明确表示,在英国脱欧问题上,无论是英国还是欧盟都不可能“要啥有啥”,双方必须接受一些“铁一般的事实”。

据BBC报导,梅首相承认,脱欧之后,英国在欧盟单一市场之外会跟目前有所不同,“在某些方面,我们进入彼此市场的渠道会比现在少”,英国不会指望“享受所有的好处却不履行全部的责任”。

她还说,英国仍会继续受到欧盟法律以及欧洲法庭一些决定的影响,但是“欧洲法庭在英国的司法权必须终止”,为了更好地进入欧盟市场,英国在一些领域的规则会跟欧盟“合拍”,比如国家援助、竞争等。

她还表示,同样欧盟也要接受一些事实,比如英国想要量身定做的贸易协议,而不是“现成的模式”。

量身定做的贸易协议

英国首相表示,欧盟与其它国家有一系列量身定做的协议,所以在给英国一份公平的协议方面欧盟应该“实际一些”。

她说:“事实是,每一个自由贸易协议都根据涉及到的国家各自的利益对市场进入的程度有所不同。如果这是挑三拣四的话,每一个贸易安排都是挑三拣四。”

她呼吁与欧盟达成自由贸易协议,覆盖经济的大部分部门,要比欧盟与加拿大的协议更加深入,但是又不像欧盟与挪威的协议那样深入。挪威是欧洲经济区成员。

她说:“我们需要达成一个新的平衡,但是我们不会接受加拿大那样的权利,外加挪威那样的义务。”

英国关于英欧贸易关系的主要提议:

1. 伦敦金融城内的银行会失去在欧盟做交易需要的通行证,英国希望引进一个新的系统达到“同样的监管效果”。

2. 英国愿意做欧盟医药、化学和航空机构的附属会员,并且会提供“适当的”经济贡献。

3. 英国议会在上述三个领域会保留通过自己规定的权力,但是这种权力不会影响到与欧盟机构的合作。

4. 英国继续参与欧盟科学、教育和文化方面的项目,与欧洲原子能机构(Euratom)保持密切的关系。

5. 英国希望有独立的仲裁机构解决与欧盟的贸易纠纷,取代欧洲法庭目前在这方面的作用。

6. 在互相进入对方水域和共同库存管理的基础上为英国渔民获得更加公平的协议。

7. 确保铁路、海事和航空服务的持续以及货运服务可以继续进入欧洲市场。

8. 把英国的规定标准保持跟欧盟一样高,以确保贸易平稳进行,尽管英国的法律可能不会跟欧盟的法律一模一样,但是“会达成同样的效果”。

英国提出的指导谈判的五个标准:

1. 尊重脱欧公投的结果,履行“控制我国的边境、法律和金钱”的承诺

2. 协议要能够持续一整代人,甚至更久

3. 保护就业和安全,让英国和欧盟合作增长经济,确保安全

4. 脱欧后的英国仍是“现代、开放、外向型、包容的欧洲民主国家”

5. 加强英国内部的联盟

欧盟:脱欧就是“各奔东西”

3月7日,欧盟理事会主席图斯克公布了欧盟一方的贸易谈判指导方针草案。他表示,英国想要“不惜一切代价让脱欧取得成功”,但是这不是欧盟的目标。

据BBC报导,图斯克还说,欧盟想要货物零关税的自由贸易协议,不想在英国和欧盟之间“砌一堵墙”,但是脱欧意味着“我们会各奔东西”,英国与欧盟的协议会是历史上第一份“使经济联系变松而不是加强”的自由贸易协议。

他说:“我们的协议不会使英国和欧盟的贸易无摩擦或者更加平稳。对于我们所有的人,它都会让它(贸易)变得更复杂、成本更高。这就是英国脱欧的实质。”

欧洲理事会提出的草案重申,欧盟下定决心将来跟英国保持尽可能近的合作伙伴关系,关系覆盖贸易、金融合作以及其它领域,包括打击恐怖主义和国际犯罪、安全、国防和外交。

草案说,欧盟希望自由贸易协议可以覆盖货物贸易的所有部门,并且要求欧盟的船只继续进入英国的水域捕鱼。草案没有提及英国最关注的金融服务领域。

在新闻发布会上,图斯克承认,这份草案跟英国首相上周发表演说提出的希望相差甚远。草案将在3月22日的欧盟峰会上交给27国领袖,获得同意后才能正式成为贸易谈判的方针。

南北爱边境仍是关键

英国表示,北爱尔兰不会留在欧盟的关税联盟内,因为这会导致英国的分裂。但是欧盟领袖警告,这可能导致南北爱之间出现硬边境。南北爱仍然是英国脱欧谈判中最关键的问题,甚至可能导致谈判破裂。

2月28日,欧盟公布了英国脱欧协议草案,其中一些涉及南北爱边境的内容让英国非常不满。

在南北爱问题上,英国和欧盟都希望在北爱避免出现硬边境(有边境哨所和检查)。英国提议可以使用科技手段,建立一个新的电脑系统,避免边境检查。但是欧盟公布的协议草案的备选方案中包括在爱尔兰岛设立“共同规则区”,这实质上相当于把北爱留在欧盟的关税联盟中。

梅首相表示,欧盟的这个提议“威胁英国的共同市场和英国宪法的完整性”,是在爱尔兰海上划了一条边境线。但是图斯克表示,他“绝对相信草案中所有必要的成分”都会被欧盟27国所接受。

英国首相表示,英国希望脱欧协议会让贸易“尽可能没有摩擦”,但是图斯克警告:“在关税联盟和单一市场外的贸易不会没摩擦,摩擦是脱欧这件事本身带来的不可避免的副作用。”

北爱民主统一党领袖福斯特表示,欧盟的草案“从宪法上来说是让人不能接受的”,可能是“灾难性的”。

欧盟首席谈判官巴尼耶强调,欧盟公布的只是一份草案,英国不应该感到惊讶,欧盟会尊重英国的宪法秩序。草案需要得到欧盟27国的同意后才会正式交给英国。他还说,即使加入了关税联盟但不是单一市场的成员,仍有可能面临海关检查。

3月1日,图斯克访问英国,他表示,英国需要提出“一个更好的办法”,以避免硬边境。

第二天,梅首相在演说中表示,英国提出的两个方案是海关合作或者快速海关安排,前者是指英国照搬欧盟对于其它世界地方进口产品的要求,后者指利用高科技和可信的贸易商项目来加快海关检查。

一名欧盟外交官私下对BBC记者表示,南北爱问题毫无疑问仍有可能导致整个脱欧协议垮掉。

英国让步:过渡期欧盟人可定居

就在梅首相发表上述演说的前两天,英国在脱欧问题上又做出了重大让步。英国同意过渡期间来到英国的欧盟公民也可以在英国定居。

2月28日,英国内政部公布的提议显示,过渡期抵英的欧盟人可以自动获得在英国居住五年然后永久定居的权利。但是这部分欧盟人在过渡期结束后不可以像此前的欧盟移民一样将亲属带进英国,而是需要达到英国目前对非欧盟亲属团聚的要求,比如最低收入。

首相的发言人对BBC表示,过渡期抵英的欧盟移民需要登记,一些权利也跟此前的欧盟移民不太一样。而且英国要求这部分移民的权利由英国的法律规定,涉及到的官司由英国的法庭裁决。

内政部的提议还说,爱尔兰的公民不受到上述规定的限制,进入英国不需要登记。

英国此前已经同意明年3月底之前来到英国的欧盟人合法居住五年后可以获得英国的定居权,享受跟英国本国人同样的权利。

此前,英国一直坚持过渡期期间来英的欧盟人不能跟之前来的欧盟人拥有同样的权利,因为他们“已经知道英国在欧盟以外了”。外界认为,英国的这一让步是为了给双方达成过渡期协议铺平道路。

欧盟警告,如果英国在移民权利的问题上不让步,会影响贸易谈判的开始。但是目前还不清楚,欧盟是否会接受英国做出的让步。◇#

责任编辑:文婧

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