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美退出TPP 11国8日签CPTPP 最快年内生效

智利外交部长Heraldo Munoz(图中)、新西兰贸易部长David Parker(图右)和加拿大贸易部长Francois-Philippe Champagne(图左)于3月8日在CPTPP签署仪式前合影。(CLAUDIO REYES/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年03月09日讯】(大纪元记者吴英综合报导)周四,TPP的11个成员国在智利签署《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》(CPTPP),该协定预计最快今年年底前或明年上半年生效。

美国去年宣布退出《跨太平洋伙伴协定》(TPP)后,在日本及加拿大的主导下,11个TPP成员国今年1月23日完成谈判,将TPP更名为《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP),并且冻结美国在TPP谈判期间要求的20项条文。

CPTPP的11个成员国包括澳大利亚、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡以及越南,国内生产总值达10万亿美元,占全球的13%(原来的TPP,这个比例为40%),人口近5亿人。

依据新西兰2月21日公布的CPTPP条文,CPTPP仍维持TPP的高标准开放程度,降低11国之间逾98%货品的关税,并且降低生效门槛,只要其中6个成员完成国内批准程序后60天即可生效。

CPTPP冻结美国在TPP谈判期间要求的20项条文,包括贸易便捷化、投资争端(例如投资人可控告地主国的争端解决机制)、知识财产权保护(例如著作权延长为死后70年)、金融服务业、环境(终止濒临物种的贸易)、政府采购(例如采购机关将纳入符合国际劳工标准的要求),以及透明化等议题。

此外,汶莱、马来西亚及加拿大等于去年11月曾各自提出一项待确认事项,本次公布的文本中,汶莱在煤炭业的探勘和开采以及马来西亚石油公司在采购方面等所附加的限制,都自“签署后”延长至“生效后”才开始适用。至于加拿大提出的文化保留则未列入,预料将透过双边方式处理。

另依CPTPP第30.4条加入条款,未见特别为美国量身订做的加入规定,这意味着在CPTPP生效后,美国若想要加入,可能无法享有不同于其它国家的特别待遇。届时美国如果想要恢复被冻结的条文,可能需要11个CPTPP原始缔约国的同意。

日本TPP首席谈判代表Kazuyoshi Umemoto今年2月表示,在美国退出后,11个成员国加紧谈判完成CPTPP,3月签署后预计最快今年年底前或明年上半年生效。他说虽然欢迎美国重返TPP,但是现在这个阶段,美国要想加入CPTPP并不容易,“我认为至少在短期内并不可能”。

美国总统川普(特朗普)今年1月在世界经济论坛(WEF)上发表演说时提到,美国准备和所有国家谈判互利互惠的双边贸易协定,包括TPP成员国,这非常重要。

“我们已和几个TPP成员国有双边自由贸易协定,我们会考虑和其它TPP成员国展开个别谈判,或者如果符合各方利益,可以集体谈判。”

在WEF会议期间,川普接受CNBC采访时表示,“如果有更好的交易”(a much better deal),会重返TPP,并重申“TPP是不好的协定,它的架构很糟糕,如果我们有实质更好的交易,我对(重返)TPP持开放态度”。

据美国贸易代表办公室(USTR)网站消息,美国目前与澳洲、加拿大、智利、墨西哥、秘鲁以及新加坡6个TPP成员国已有双边自由贸易协定(FTA)。未来美国会和其它5个TPP成员洽谈FTA或集体谈判多边自由贸易协定,包括日本、越南、马来西亚、纽西兰以及汶莱。#

责任编辑:林妍

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2018-03-09 3:23 AM
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