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贸易冲突 专家:中共漠视WTO及自曝致命伤

美中贸易冲突近期成为镁光灯焦点,专家说,这场争端突显了中共对WTO的漠视及其在贸易方面的致命伤。图为2018年4月9日运送到中国江苏省南通市港口的美国大豆。(AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年04月12日讯】(大纪元记者吴英综合报导)美中贸易冲突近期成为镁光灯焦点,对于美国为了反制中共窃取知识产权,拟加征中国商品关税,中共立即誓言以牙还牙奉陪到底。专家说,这场争端突显了中共对WTO的漠视及其在贸易方面的致命伤。

贸易数据显示中共恐难“奉陪到底”

当美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)4月3日公布拟对500亿美元中国商品加征25%关税的1,300多项商品清单,隔天中共立即回应称要对同等价值的美国商品征收同等水平的关税,拟报复106种美国商品,其中包括大豆、波音飞机、汽车、牛肉、高粱等,主要是来自美国那些支持川普特朗普)的州。去年美国对华出口这些商品价值接近230亿美元。

4月5日,总统川普表示,已命令贸易代表考虑再对1,000亿美元中国商品加征关税的可行性。如果川普政府确定可行,那么美国将对总计1,500亿中国商品加征至少25%的关税。隔天(4月6日),中共商务部发布声明表示,对于美国的单方面行动,“绝对会不计代价反击到底”。

根据联邦政府统计,去(2017)年美国出口商品到中国的总金额是1,304亿美元,自中国大陆进口商品的金额达到5,056亿美元,逆差3,752亿美元。

中国自美国进口商品的金额为1,300多亿美元,美国如果对1,500亿中国商品增税,想要“反击到底”对同等价值美国商品实施报复的中共,届时可能会陷入捉襟见肘的困境。

中共手上能够“打击”美国的最大武器莫过于大豆了,据美国彼得森国际经济研究所的统计,美国大豆出口大约62%销往中国,去年美国向中国出口的大豆金额达140亿美元,与飞机(143亿美元)及汽车(100亿美元)的出口到中国的金额不相上下。

《华尔街日报》报导,美中贸易争端扩大,中共拟打击美国农产品,最终可能伤及自家业者,中国的WH集团及中粮集团(China National Cereals, Oils and Foodstuffs Corporation,简称COFCO)意外成为箭靶。

专家:中共对WTO的敌意表露无遗

中国政治经济专家布拉克(Douglas Bulloch)11日在福布斯(Forbes)网站发表专文说,总统川普去年一月上任后,积极地履行其对选民的承诺,其中之一是解决中共不公平贸易(美中贸易逆差)问题。在这个问题上,身为全球最有权力的川普,正在测试着美国强大的力量能否达到目的。

布拉克说,中共对美国出台拟制裁中国商品清单的立即反应是可以预期的,然而真正表露无遗的是中共一直以来对世贸组织(WTO)的漠视及敌意。

二战结束后,二十多国签署“关税和贸易总协定”(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT),希望通过订定贸易和发展的国际规范,促进全球各国的和平共处,以避免重蹈1930年代大萧条各国采取“以邻为壑”(beggar-thy-neighbor)经济政策引发二次大战的结果。

GATT在1948年正式生效,直到1995年WTO成立后功成身退。WTO延续了GATT的精神,倡导各国通过渐进自由化及不歧视的原则,逐步开放商品贸易与服务市场,维持国际贸易秩序。

对美国及多数WTO会员来说,WTO是促进市场导向决策的机构,各国通过回合谈判降低市场进入壁垒,加强投资及货物的自由流通,这样私有企业的运营才能不受政治因素干扰。然而,布拉克写道,对于中共来说,贸易是其繁荣的动力,只有符合其自身利益的贸易规则才能被允许,因此除非是受到压力,否则中共不会轻易做出开放市场的承诺,即便是承诺开放,也不会认真地落实。

布拉克说,由于对WTO的漠视,长期以来中共利用外国公司想要进入庞大中国市场的心理,肆无忌惮地进行掠夺行为,限制外资持股比例,要求技术转让,或者任意地操控市场。外资为了进入中国市场,只能配合中共的予取予求。

布拉克写道,WTO会员如果抱怨中共的保护主义或违反人权等行为,不久中共当局会盯上这些国家在中国投资的公司,指控他们违反规定(通常是外资前所未闻的法规)。

美国最近向WTO指控中共要求外资技术转让违反WTO知识产权协定,其实这是中共行之有年的作法,然而这么多年来,多数外资公司不想站出来指控中共,主要是担心他们会被赶出中国市场。

美国贸易代表办公室(USTR)最近在其花了七个月完成的中共知识产权盗窃调查报告中指,中共盗用美国知识产权,对美国造成产生的损失每年在2,250亿美元至6,000亿美元之间。川普政府针对美国的损失,仔细衡酌在WTO架构下可以采取的反制步骤,包括对中国商品加征关税、在WTO控告中共,以及研拟对策反制中共的投资限制。

布拉克说,相对于美国谋定而后动的反制行动,中共在美国公布拟增税的中国商品清单后的第一反应是立即采取最大程度的反击,而不是首先想到捍卫WTO的自由贸易原则,以及维护他们在WTO架构下拥有的权利。

中共反制行动自曝致命伤

更糟的是,中国进口的货物多数是为了满足中国国内市场的需求,进口大豆即是一个最明显的例子,中共放寛大豆进口限制,因为这是其国内肉品生产的主要原料。如果中共对美国大豆课高关税,其结果是美国会找到其他的大豆出口市场,而中国的肉价将上涨。

在中共扬言提高美国大豆关税后,虽然中国买家转向巴西采购大豆,但是并未影响美国大豆交易。上周五(4月6日),美国农业部(USDA)确认来自中国以外的贸易商购买45.8万吨美国大豆,但未透露买家资讯。多家贸易商及谷物分析师表示,这项交易的买家来自包括荷兰及德国等欧洲国家的大豆加工业者。如果消息属实,这将是欧洲15多年来向美国订购大豆数量最大的单笔交易。

近期的美中贸易冲突曝露了中共的一个致命伤。中共长期以来一直对想要进入庞大中国市场的外国投资者予取予求,背离WTO自由贸易原则,减损其它国家在WTO架构下享有的利益。现在,这个情况已达到极点,各国莫不盼望中共能遵守其在WTO的承诺。

然而中共背道而驰,坚持对反制中共的国家采取报复行动,包括拒绝市场准入、实施选择性禁运等。中共这样的作法,对许多WTO会员如挪威、韩国等并不陌生,这些国家在这么多年来曾引起中共的不满并遭到报复。他们和美国不同的是,与中国的贸易没有这么大的赤字,没有实力对抗中共。

川普总统不断地说,不能再容许中共不公平贸易以及美中贸易逆差持续扩大。川普或许清楚庞大的贸易赤字是其在这场美中贸易冲突的强大后盾。

布拉克在文章最后说,在这场美中贸易争端演变中,越来越清楚的是,即使中共说“双赢”合作,但是他们真正的意图是要展现其拥有更大的威吓力量,然而,当川普政府加倍威胁,总金额超过中国每年自美国进口的金额时,曝光了中共的致命伤。#

责任编辑:林妍

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2018-04-12 11:56 PM
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