【大纪元2018年04月18日讯】（大纪元记者梁欣采访报导）中共新一届国家安全委员会周二召开后，由于不仅对外给出讯息甚少，更留下人事安排的迷团，因此，再次成为舆论焦点之一。那么，此次会议透露了哪些讯息？未来国安委机构又会扮演哪些角色呢？
中共十八大后，被称为中共第五大机构的国家安全委员会，对外一直保持神秘色彩。据中共喉舌媒体报导，习近平仍兼任国安委主席，并在会议上讲话。那么，这个国安委机构有哪些不同呢？
政论家横河向《大纪元》指出，转变为国安委机构，就是中国领导人完成集权的过程。“一个是，设立各式委员会；第二个，设立各式委领导小组。然后，这次机构改革，把所有的领导小组都变成了委员会，也就是常态化了，所以这是完成了集权。
国安委是“超级权力机构”
专栏作家、资深时政评论员夏小强向《大纪元》分析，国安委的组合对外是国家安全；对内是政治安全、也就是政权安全，这两种架构。组合中共的武警、公安、国安、外交，包括军队各方面的机构。
“所以，它是一个“超级权力机构”。估计，未来国安委将逐渐进入正常的运作系统，将会逐渐取代政治局常委，以及其它一些部门的机构。这是中共高层对权力整合的一个系统和机构。”
北京时政观察人士华颇也认为，习近平会通过国安委机构，甩开其他政治局常委。“简单来说，就是习近平通过国安委，把自己的手伸向了其它常委管理的那些领域、部门。这个机构是习近平治理国家的一个重要手段，是他展示权力的一个通道。”
中共高层权力架构将逐渐转变
夏小强分析，国安委这个“超级权力机构”，不是中共的运作系统中所能承载的；实际是模仿美国的权力架构。那么，如果中共的权力机制在向另外一种模式转移，就要一个过程。
“这些年，由于江泽民集团在中共高层各个权力部门的布局，都安排了相当多的人马。习近平也是不断的进行中共高层权力的重新组合。所以，这个（国安委）部门一直没有进入正常的运作。”
夏小强认为，中共十九大之后，习近平在各方面的权力得到巩固。“他成为核心以后有更多的机会和资源，来调动中共高层的权力去进行安排。所以，招开的这次国安委员会就是讯号的释放，就是中共高层的权力架构将会逐渐的进行转变。”
会议上，习近平提出五个“坚持”。坚持统筹发展和安全两件大事……坚持科学统筹等。并称赞该机构4年来，解决许多长期没有解决的难题，办成许多过去没有办成的大事……
“刺”逐一拔出 彻底解决问题
华颇认为，也显示习近平在这一任上现在的阶段，想要把曾经未解决的，以前江、胡时代积累的一些棘手问题、不好解决的问题必须要解决。
“大陆党国体制种种、一根根刺，习近平逐一的要拔出。谋求连任、取消最高领导人的任期限制，就是想争取更多的时间，铲除对党国的一切威胁，所以，他说这番话就是要立下一个军令状，展示决心要把长年积累的一些问题彻底解决。”
资深时政评论员唐靖远认为，这次会议内容比较重要的是通过了《党委（党组）国家安全责任制规定》，这是明确各级的党委和党组必须成为维护国家安全的整体责任；换句话说，出了问题就追责。另外，非常突出的就是习近平进一步集权。
“尤其，其中两条出现统筹这个词。在中共的话语系统里，统筹的意思往往意味着统一领导、统一规划，就是集中力量来办事。事实上，习近平成立国安委最主要的目地，就是要打破江泽民和胡锦涛时代，九龙治水遗留下来的这个局面。”
“政令能够统一、政令能够出的了中南海，而且能够一直畅通到达基层。出台的内容都是为了这一个目地；在我看来，国安委有点相当于是习近平成立的一个军机处。所以，这也是为什么国安委为什么这么神秘。”
国安委神秘的背后
报导称，李克强、栗战书参加会议，但未提二人任何头衔；对于国安委副主席只字未提。此前，李克强任安全领导小组副主席。
华颇认为，不设副手，那就是一切的命令，一切的决策权等都集中在习各人手里。“他不想假手于人，就是已经不再需要什么副手，而是需要一些行动的下级，这就是习近平集权的体现。”
唐靖远分析，在中共的系统里有一个特点，越是神秘、越是不对外曝光它的这些执行者，反过来可能说明这个机构的权力越大。
“下设办公室主任究竟是谁，常务副主任又是谁，这些最关键的人选，我们都不知道。常务副主任是一个办公室的实际抄盘手，说明他要处理很多非常敏感和非常重大的一些情况、一些事情。”
国安委职能之一：清洗腐败江泽民的集团
唐靖远并且认为，人事安排仍是迷团，释放出新一届的国安委在人事架构上可能发生变化的讯号。另一方面，国安委非常重要的一部分工作职能、工作内容之一，可以肯定是针对江泽民集团腐败的清洗。
“严重的腐败肯定会威胁到政权的安全、国家安全。举个很简单的例子，象薄熙来、孙政才可能篡党夺权；象金融政变，余波到现在都还在继续进行，金融领域的反腐不停的还在抓人，而且抓的都是巨头、大人物。”
唐靖远最后指出，在针对腐败集团的清洗这个领域，国安委应该是扮演一个非常重要的角色，甚至很可能是核心决策的一个角色。#
责任编辑：高静
