【大纪元2018年04月20日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美国高通并购恩智浦再告延后，成为第一个中共两个180天期限都没有审核完成的案例。高通与恩智浦已商定合约延期到7月25日，但在中美贸易冲突未解决之前，外界认为这桩并购案的前景难以预料。
美国半导体公司高通（Qualcomm）周四（4月19日）发表声明，指高通440亿美元收购恩智浦半导体（NXP）并购案在中共商务部的要求下，在申请最后期限前一天（16日），撤回申请并再次提交。
此举意味着中共政府再有另外6个月的时间窗口来评估并购，而此并购案也成为中共商务部近年来首次使用两个180天期限没有审核完成的案例。
根据高通的声明，高通和恩智浦同意将购买合约从2018年4月25日延长到2018年7月25日。双方协议说，如果不能在纽约时间7月25日晚11:59收到包括中共商务部在内的批准，高通需要支付恩智浦之前约定的中止合同费用，最迟不超过纽约时间26日早9点。
而不到24小时前，中共商务部表示，正审查高通并购恩智浦并购案，初步认定高通方案难以解决相关市场竞争问题。中共商务部发言人在例行发布会上称，中共政府将继续对并购进行反垄断审查。
高通并购案在中国前景不明
高通并购恩智浦案早在2016年10月就对外宣布，可为高通拓展客户群，并快速发展成为自动驾驶汽车市场的领先芯片厂商。因该笔并购需要获得全球9个国家反垄断监管机构的批准，在比较棘手的欧盟、韩国获批后，中共政府成为最后一个且唯一一个尚未批准这笔交易的机构。
现在看来，这笔并购案在中国可能步履维艰。《金融时报》报导说，外界担心中共可能利用其在批准高通并购交易中的关键地位，作为与华盛顿方面贸易冲突中的谈判筹码。
美国商务部本周一发布禁令，禁止美国公司向中兴通讯出售产品，为期7年；依据是中兴违反去年就其破坏朝鲜和伊朗制裁指控达成的和解协议。外界认为，中共可以以此作为筹码，给美国政府施压。
而稍早，美国基于中共侵害知识产权，对价值500亿美元的中国进口商品征收关税，随后中共对价值500亿美元的美国商品征收报复性关税，美国再次升级为拟追加对1000亿美元的中国进口商品征收关税。两国政府私下就贸易问题一直在进行谈判，但近期并未有相关细节流出。
大陆分析师指，在中美贸易和投资紧张局势未得到解决之前，中共商务部不太可能批准这项交易。
中共反垄断审核缺乏公正性受质疑
一直以来，中共政府的反垄断审核由于调查过程不透明、程序不公正，被质疑是藉保护消费者之名，行打压外商和保护本国企业之实。
台湾淡江大学中国大陆研究所副教授李志强主稿的题为“近期大陆反垄断作为观察”的报告指出，中共对市场占有率高的知名外商进行的反垄断调查，处罚对象大多是拥有技术或规模优势的外商，且不少是高端消费行业。
但跟民生密切相关的电信、能源、电力、银行等国家垄断行业，中共却迟迟没有调查动作。例如在2011年11月，国家发改委曾对宽带网络接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查，但7年来一直未有最终结果。
中共日益希望在全球并购交易中拥有话语权。中共商业部要求在中国境内营收合计超过20亿元人民币（合3.1亿美元）的相关企业在全球范围内的并购交易，都必须向商务部申报。但外界认为，中共“挑选式”的反垄断做法很难赢得信服。
此外，中共也用国家安全的旗号，通过市场法规来干预商业交易。报告写道：“一方面，中共要为国企争取在海外投资时有较佳待遇，另一方面也藉内需市场要求外商协助扶植大陆国内产业。”
例如，前中央网络安全和信息化领导小组办公室主任鲁炜（现已落马）在一次论坛上，就直接向高通董事长雅各布（Paul Jacobs）表示，高通有一半的利润来自中国大陆，理应“带着中国（共）企业一道挣钱”，并暗示“所有来中国投资的（外国）企业都要按照中共的规矩办事”。#
责任编辑：林妍
