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推动农业保险立法 保障农民收入安全

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【大纪元2018年04月02日讯】(大纪元记者施芝吟综合报导)农委会2日举办“农业保险制度及立法公听会”,听取农民、农渔民团体、保险业界及学术单位的意见,希望能制定符合我国的农业保险制度及农业保险法。农委会表示,预计今年试办农业保险项目将倍增,增加香蕉木瓜、虱目鱼等7项,目标今年完成正式农业保险专法立法。

根据农委会统计自007年至2015年,平均每年农业损失达126亿元,不过政府提供的灾害现金救助1年仅35亿元,只能填补损失的25%,为了协助农民复耕,维系粮食生产,需要农业保险分散风险。

农委会主任秘书胡忠一说,农委会自2015年开始试办农业保险,如今已有芒果、释迦、石斑鱼、水稻及禽流感等7种保单,去年保险金额来到7亿元,比前年成长6亿元,显示农民有需求,必须加强推动,希望《农业保险法》今年底能通过立院审查,以落实对农民的保障。

据农委会统计,现行已经开办的农业保险品项有7种,包括高接梨、芒果、释迦、养殖水产、水稻、石斑鱼、禽流感;但单以农粮类别看来,高接梨覆盖率3.81%、芒果连接型收获型分别为0.47%、0.27%,水稻(一期稻作)1.32%。106年总计投保件数5,397件、保险金额7亿554万元,投保成效逐年成长。

台东地区总干事李建通说,现行释迦保险是以乡为单位,要达到理赔,必须评估全乡的受损状况,假设每公顷收成100万,因台风灾害全乡受损仅收70万,这差额看起来仅有30万元,但这受损的区域仅集中在某几位农民身上,全乡未达理赔标准,但这几位农民作物几乎全毁。

李建通指出,卑南乡地形狭长,由南到北开车需要40到50分钟才能走完,但焚风灾害只集中在小部分区域,建议保险基准应缩小至村、里,才能解决问题,否则有农民果实掉光毫无收成,却又无法理赔,农会替农委会宣导保险时,恐会遭农民唾弃。

农委会表示,将依试办结果每年滚动检讨保单条款,并建立基础资料库,以开发符合农民需求保单种类。

另外,中华民国农会保险部主任林敏华建议未来立专法时,应该把县市负担作明确说明,否则单一作物在A县市补助多,在B县市补助少或没补助,他也提到,光水稻保险补助高达9成,其大作物没有,第一线推动会有很多困扰。农民期望更好的优惠条件,比如续保和初险能够折让部分保费,保费是否再降低,农民期望理赔快一点、保费低一点,期望和差距很大。

责任编辑:王愉悦

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