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海南建自贸区港 分析:难逃30年失败的宿命

近期,北京当局宣布海南即将建自贸区、自贸港。图为海口市一景。 (Getty Images)

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【大纪元2018年04月23日讯】(大纪元记者古清儿综合报导)近期,北京当局宣布海南即将建自贸区自贸港。自中共实行“改革开放”以来,近30年来海南经济与大陆东部地区相比发展缓慢。 回顾海南在中共统治下的历史,出现了上世纪80年代的海南走私潮、90年代的商品楼烂尾潮、“六四”后出现的种种问题,及海南高层长期内斗,均直接导致海南30年来的发展失败。

有分析认为,若当局不褪去中共这层皮,海南失败的发展宿命难于打破。

中共在海南建自贸区自贸港

4月13日,中共宣布,将在海南建设自由贸易试验区,并计划在海南建设自由贸易港。

随后,当局发出有关支持海南改革的指导《意见》。具体列出海南自贸区和自贸港的时间表,大的时间节点分别是3年之内(2020年自贸区有进展)、8年之内(2025年自贸港制度初步建立)、18年之内(2035年模式成熟)。

该《意见》提到,鼓励海南发展赛马运动等,发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事,即开彩票。

海南的未来会怎样?会不会如中共所说般获得快速发展?从海南在中共统治下的历史就可见一斑。

上世纪80年代的汽车走私潮

海南从80年代最开始的发展,源于邓小平的一句话。

中共建政后,海南一度隶属于广东省,称作广东省海南行政公署,岛上经济落后,除国营橡胶农场,没有像样的产业。1984年10月1日,海南行政区政府正式挂牌,时任省委书记任仲夷的秘书雷宇任区党委副书记、行政区政府主要负责人。

1984年初,邓小平南下,他针对海南说了一句话,“如果用20年的时间把海南的经济发展到台湾的水平,就是很大的胜利”,此言被当成中央精神传达。当时雷宇听后“激动得夜不能寐”。

当时,国务院批转过一个文件《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》,称:“海南行政区可以根据需要,批准进口工农业生产资料,用于生产建设;可以使用地方留成外汇,进口若干海南市场短缺的消费品。”不过,这个《纪要》又明文规定“上列进出口物资和商品只限于海南行政区内使用和销售,不得向行政区外转销。”

官媒指,当时雷宇和他的部属们很自然地想到了汽车。当时雷宇的算盘是:“进口1.3万辆转卖到内地,赚2个亿(人民币,下同)就行了。”

此闸门一开,海南汽车走私潮一发不可收拾。

当时报导说,弄到一张批文,倒卖一辆汽车就可以赚个上万元。一时间,全岛人人争跑批文,个个倒卖汽车。仅半年,全岛出现了872家公司,个个直奔汽车而去。甚至部队也参与了运车出岛的大行动,海军动用军舰,以调防名义,把汽车全部换上军用车牌,到湛江卸船后,把军用车牌拆下,拿回海南继续运第2批。

自1984年1月1日到1985年3月5日,海南共批准进口汽车8.9万多辆,到货7.9万多辆,有1万多辆倒出岛外。在海南区直属的94个单位中,有88个倒汽车,连学校幼儿园也不例外。

中共也承认当时的汽车走私潮对中国经济造成了很大的冲击。

之后,雷宇被撤职,被贬到广东的花县、增城、广州市等地任职。

中共体制下,海南第一次混乱不堪的发展宣告失败。

上世纪90年代前后 海南第二次失败的发展

1988年4月13日,中共正式批准设立海南省、建立海南经济特区。前广州市委书记许士杰、前深圳市委书记梁湘任海南首任书记、省长。

港媒报导说,许士杰、梁湘当时设想比现时的自贸港更大胆,曾建议把海南变成独立的关税区,“中国海南”之名单独加入世贸的前身关贸总协定,号称“甩出去”,但最终这些理念都没有成行。

六四学运时,梁湘从海南致电北京支持赵紫阳,反对出兵镇压学生。梁湘在其后遭到清算,中共以经济罪名对他撤职查处。后来,梁湘于1998年12月在广州去世。

当时,前中共海南省委机关报《海南日报》总编辑程凯曾与许士杰、梁湘来往密切,六四事件中,《海南日报》将《人民日报》的“四二六”社论放到第四版,事后程凯也遭查办撤职。

据《亚洲周刊》报导,“六四”后,许士杰和梁湘被召去北京汇报洋浦开发方案。不料,翌晨梁湘被隔离审查,主要问题是:一说梁湘在六四事件向中央发电文支持学生,支持赵紫阳;一说洋浦开发计划丧权卖国。经明查暗访3个月,查无实据。梁湘在北京被软禁2个月,回海南后又被“监护”在军区里。报纸上公布:梁湘“以权谋私”被撤省长职务,跟他一起下马的还有洋浦开发规划。

港媒报导,当时许士杰在北京揭露了梁湘的“问题”,并把责任全部推给梁湘,随后便返回海南。梁湘落马后没多久,许世杰也被免职,并于1991年7月病逝。

邓鸿勋在1990年接手许士杰海南省委书记的职务,这也标志着海南近30年来的第二次发展也已失败。

1990年代的地产泡沫烂尾潮

从1984年之初的汽车走私潮,到1990年代的地产泡沫的烂尾潮,海南的发展可谓一波三折。当时,海南的GDP总量仅占全国的0.5%,近半耕地“基本靠天吃饭”。

1988年海南建省之初,中共为鼓励开发,地价低廉。邓鸿勋在海南掌权后,1991年,房地产大潮席卷而来,海口和三亚等热点城市的房价一路攀升,从最初的数百元升至令人瞠目的数千元乃至上万元。

据报导,当时,海南出现了两万多家房地产公司,仅三十余万人的海口房地产开发面积就达到800万平方米,平均房价从1991年的每1400元/平方米涨到了1993年的7500元,地价在一年内从每亩十几万涨到六百多万,大量还是图纸状态的房子就已经几经转手。

随着房地产泡沫的迅速扩大,中共当局宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业。一夜之间,数百亿元被冻结。

据《京华时报》报导,彼时,海南被圈占而长期闲置荒芜的建设用地达2.38万公顷;455万平方米的空置商品房长期无人问津;工、农、中、建四家商业银行被占压在荒地、空房和烂尾楼上的资金达430多亿元。不到700万人口的海南所积压房地产竟占大陆的1/10。

几乎同时,大量房地产公司倒闭或者撤出,留给海南的是众多的烂尾楼。随着楼市崩溃,连锁反应开始发生,大量项目因缺乏资金下马,更多企业退出海南。

有报导形容,当时,除了少数人及时逃离海南,绝大部分因海南房地产而一夜暴富的人突然一无所有,“天涯、海角、烂尾楼”成为海南“三大景观”。

仅4年后,经济还未重振的海南又遭遇了亚洲金融危机,经济状况又雪上加霜。

海南官场内斗激烈

海南在过去30年来经济发展缓慢,其中另一个原因,就是海南的官场内斗激烈。

台湾《经济日报》近日的文章形容,海南30年的10任书记和9任省长,他们大部分时间在“恶斗”,有的是悄悄作对,有的是公开对打,甚至设局诱捕对方的故事都有。

在许士杰、梁湘之后,海南的地方官几乎全由中央空降。

1990年7月至1993年2月担任海南省委书记的邓鸿勋和1989年9月至1993年2月担任省长的刘剑峰水火不容。据港媒报导,为了搞臭搞倒对手,竟然偷偷给对方安装窃听器,导致北京震怒,把2人双双革职。

这之后,海南书记换了阮崇武、杜青林、白克明、王岐山、汪啸风、卫留成、罗保铭,走马灯似的频繁换人,也是海南独特的官场“一景”。

据报,罗保铭和他的前任卫留成关系不和在海南政界人尽皆知。实际上,海南官场历来内斗都是相当凶猛,卫、罗也算是一脉相承。卫留成的前任书记是汪啸风。据称,汪啸风和卫留成的关系也不好。

报导说,罗保铭比卫留成早两年到海南,是不是“后来者居上”,让罗心态不平衡也是导致两人关系不好的一个原因。知情者表示,卫后来仕途末能再进一步,很大程度上源于和罗内斗太厉害,让中共高层不甚满意。

而曾在2002年到海南担任省委书记的王岐山,主要担负处理海南房地产泡沫破裂后遗留下来的难题。但是王岐山仅任职不到半年就被调走,因为2003年北京爆发萨斯(SARS),王又被紧急调任北京代市长“救火”。

如今,现任海南省委书记刘赐贵和省长沈晓明,都是习近平的旧部。

海南除了官场内斗严重外,自1999年后,多任书记在发展经济上并无多大作为,却积极跟随中共江泽民集团迫害法轮功。

白克明于2001年至2002年任海南书记,之后调任河北省委书记期间,据海外明慧网及被海外“追查迫害法轮功国际组织”(追查国际)列入追查名单,其亲自命令各级政府要主动参与迫害法轮功及诬蔑法轮功。

此外,杜青林和罗保铭亦一直紧随江泽民迫害法轮功,被追查国际列入追查名单。

评论:不褪去中共这层皮 海南的失败宿命难破

在中美贸易争端一触即发之际,4月10日,中共做出进一步开放市场、保护知识产权等承诺,似在为中美紧张的贸易关系降温。随后,中共出台了海南将建自贸区、自贸港的政策。

未来海南所谓的自贸区和自贸港会自由到什么程度?

时事评论员李林一分析,开放赌场、赛马、彩票等,这些只是形式,远远不足以让外界看好海南未来。在世界各国都已看穿中共的情况下,未来还有多少西方国家愿意到大陆投资或做生意,对中共来说都会是个难题。

李林一认为,一个真正意义上的自贸区和自贸港,必须要有对应的独立司法和言论自由等,只有这样,这才会是一个公平公正的竞争环境。要做到这步,不退去中共这层皮是不可能的,因为这个政权一直以来只会施加各类限制以保护政权的稳定,实际上却阻碍经济的发展。从这个意义上来说,海南自贸区未来并不会太自由,海南发展的失败宿命很难被打破。#

责任编辑:林锐

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2018-04-23 12:11 PM
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