中方大礼包攻势下 美贸易团访华如何应对

【大纪元2018年04月30日讯】(大纪元记者林燕综合报导)本周中美政府将在北京进行贸易问题的首次正式谈判。外媒指,美国政府计划采取强硬立场,而中方也在备好的大礼包内暗藏条件,不过外界质疑,中方大礼包可能还不足以给美方留下深刻印象。

美国财政部长姆钦(Steven Munchin)将于本周四至周五(5月3日—4日)跟北京进行贸易对话,预计就贸易不平衡问题进行坦率讨论。讨论议题涉及知识产权、强制技术转让以及合资企业强制等领域。

姆钦率领的代表团准备周三(5月2日)晚启程前往中国,与中方就贸易问题进行谈判。姆钦在接受福克斯新闻采访时表示:“我们希望就贸易和贸易不平衡问题进行非常坦率的讨论。川普(特朗普)总统在过去的一年里非常关注贸易逆差问题,我们希望纠正这方面的问题。”

白宫周一(4月30日)发出的访华名单,除之前媒体报导的财长姆钦、美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)以及国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow),还有商务部长罗斯(Wilbur Ross)、美驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)以及总统国际经济事务副助理埃森斯塔德(Everett Eissenstat)。

除驻华大使外,只有莱特希泽和罗斯去年陪同川普访华,其余四人都是第一次以政府官员身份访华。川普在去年访华期间,为国内税改铺路,把财政部长和国家经济委员会主任留在华府,同时也没有让贸易顾问纳瓦罗随行。

外界认为,姆钦和库德洛在贸易上持温和态度,而罗斯、莱特希泽以及纳瓦罗被认为是对华贸易的强硬派。

十天前,姆钦在华盛顿召开的国际货币基金组织年度会议上,首次透露“正在考虑访问中国”。他表示,对与中国达成协议、弥合双方在贸易问题上的分歧“持谨慎乐观态度”。中共商务部新闻发言人随后在新闻发布会中,就美国财长姆钦考虑来华磋商表示欢迎。

美方:“我们将进行非常坦率的讨论”

“我不想预测未来会发生什么或不会发生什么。我们将进行非常坦率的讨论,这些是川普总统去年一直关注的问题。”姆钦表示,本次访华的目标是希望能取得进展。

中美进行正式谈判的消息传出后,投资者对“贸易战”预期减弱,美国股市出现反弹。

3月,美方依据知识产权301调查结果,对中共窃取美国知识产权,包括强制在华美企技术转让等行为对中国产商品征收关税,商品总额从500亿美元升级到1,500亿美元。而中方也旋即展开报复性措施。

在被问及是否担心中共会对农产品和飞机等产品征收关税时,姆钦表示,他不担心中共的报复行为。“我们关注的是能否为美国公司和美国工人达成一个好交易,这也是川普总统一直关注的问题。”

《华尔街日报》报导说,对中方承诺持怀疑态度的美国官员表示,美方代表团计划采取强硬立场。据悉,美国并未按照惯例派出人员提前前往北京进行初步磋商。

外界预计,美方代表可能在会面时,强调总统川普的关税威胁和美国的投诉,然后静观中方的反应。美方认为,中方将被迫进行更深入的结构性改革和更快采取行动。

中方准备的大礼以及暗藏的底线

《华尔街日报》周一(4月30日)报导说,中共政府希望给本周来华访问的美国贸易代表团献上“大礼”,打算承诺削减关税和放宽监管规定,并安排与国家主席习近平会面。但这些可能还不足以给来访的美国贸易代表留下深刻印象,也阻挡不了一场迫在眉睫的贸易战。

中共官员表示,中方可能开出的条件包括:下调针对进口汽车25%的关税税率、放宽中国对进口电影分帐片数量的配额、购买更多美国商品以帮助缩小美国对华庞大贸易逆差,以及提议协商美中自由贸易协定,该协定可能涵盖许多结构性问题并且可能在贸易制裁机制下强制执行。

而中方的底线是不停止国内补贴及其它支持手段来发展先进技术,同时也不同意通过人民币升值来帮助提振美国出口。

外界认为,在中方开出的大礼包中,大多数并未超出中共入世时允诺要遵守的内容,而且跟之前中方代表访美时的条件类似。

2月底,中共现任副总理刘鹤访问华盛顿时,已向美国提议包括削减关税、商业协议、开放国内金融业在内的大礼包,以及达成一项双边自由贸易协定的计划。但美国以缺乏实质性内容为由拒绝了中方的提议,而刘鹤未能与川普会面。

中共习惯性引导舆论 绝不“口头”承认让步

但无论本轮中美贸易正式谈判结果如何,或中共做出何种“实际”让步,外界认为,可以肯定的一点是:它都会引导国内舆论宣传,这是中共早已计划的开放措施,绝不“口头”承认让步。

以周日(4月29日)中共证券监督委员会对外发布的《外商投资证券公司管理办法》为例,首次允许外国公司在中国的证券公司中持有超过50%的股份。

这条规定最早在去年百日计划中被提及,并在川普去年访华离开后由中方单方宣布意向,随后刘鹤在今年1月出席达沃斯论坛时的对外预告到中国国家主席习近平在4月10日的博鳌论坛上的讲话,金融业放宽外资股比的限制“将尽快使之落地”已经过去一年的时间。

如果放到更长的时间范围来看,中共从2001年入世后在开放外商投资证券领域上的进展非常缓慢。2002年(入世次年),中共官方允许外资持股比例达证券公司三分之一股份;2012年(入世十年后),允许外资股份涨到49%;2018年(入世17年后),允许外资股份突破50%。

换言之,外界质疑,假如没有美国在2018年施压,中共会自愿开放证券领域,让外资顺利进入中国市场吗?#

责任编辑:林妍

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