遏阻中共掠夺野心 美参议员提法案扩大打击

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【大纪元2018年05月13日讯】(大纪元记者吴英编译报导)美中贸易冲突升级,参议员卢比奥近日提出法案,要求采取更广泛的措施,遏阻中共以不当手段掠夺美国贸易利益的野心。

美国参议员卢比奥(Marco Rubio)5月10日推出《执行与中国公平贸易法案》(Fair Trade With China Enforcement Act),并指出其目的是为了反制中共的“中国制造2025”(Made in China 2025)计划,遏阻中共窃取美国技术和知识产权以及削减中企投资的能力。

这项法案将通过关税、出口管制、对在美国的中国投资者加税,以及限制在中国运营的跨国公司等规定,实现反制中共的目标。

卢比奥10日在参议院提出这项法案时表示,这个法案是要确保安定性,让美国公司和中国公司可以稳定地合作,但是前提是他们必须自愿这么做,不会窃取美国的知识产权,不会违反贸易规则。

卢比奥的法案将修改《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第一篇(Title I)第八章(Chapter 8),并指示美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)每年汇编并更新“中国制造2025”所涵盖的产品清单,以作为“禁止、管制和实施关税”的基础。

例如,被“中国制造2025”产品清单的项目,可作为采行反补贴措施的依据。此外,该法案要求美国联邦政府应制定政策,以减少自中国进口清单上的产品,并鼓励盟国采取同样的措施。

该法案的其它规定包括:

1)要求商务部禁止向中国出口“具国家安全敏感性的技术或知识产权”,特别是中共发展武器的关键要素;

2)禁止中国投资者收购生产“中国制造2025”产品的美国公司;

3)阻止联邦机构购买华为、中兴通讯,以及其它受中共控制的实体,所提供的电信服务或设备。

另外卢比奥指责在中国做生意的跨国公司领导人,为了短期收益而牺牲美国长远利益,“不在乎他们的知识产权会被窃取,让全体美国人民承担庞大损失”。

针对这个情况,卢比奥在法案中规定,对在中国大陆投资的美国人,加征2%所得附加税,并称这个比率的计算是依据贸易代表办公室计算中共盗取美国知识产权对美国造成的损失。

中国人在美投资将被课税

卢比奥另提议对中国人在美投资的收益课税,包括持有美国债务。他说中国人在美国购买房地产,抬高房价,而且来自中国的投资已人为地提高了美元的价值,从而削弱了美国的出口。

针对这个问题,卢比奥说,解决办法是更新1980年代签署的所得税条约,并对中国实体或个人在美国的投资所得课税,包括其以优惠税率持有的国债。

中美两国于1984年签订了所得税条约(1984 U.S.-China income tax treaty),对于中国人在美国的收入,符合条约规定的可免缴美国所得税,或以优惠的税率来缴税,但所得税条约并不适用于美国公民和美国永久居民(绿卡持有人)。

“我们不希望与中共发生冲突”,卢比奥说:“我们希望平等、安定、互惠和公平。我们现在并不是这个情况,长久以来,我们一直没有认真对待这个问题。”

责任编辑:华子明

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