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美中贸易分歧大 第二轮谈判一张表看懂

7月6日凌晨0时1分,美国对340亿美元中国商品加征惩罚性的关税开始生效。中共虽然随后宣布同等关税生效,但分析指出,诸如大豆等农产品,中共无法避免完全不从美国进口。(AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年05月15日讯】(大纪元记者林燕综合报导)周二(5月15日)开始,中美第二轮贸易会谈在美国华盛顿举行,中方代表团仍以习近平特使、国务院副总理刘鹤主导。会谈前,上一次参与会谈的双方人士都表示中美之间仍存很大分歧,希望这次看到双方都能更进一步。

美国财长姆钦(Steven Mnuchin)5月初率领贸易代表团访华,与刘鹤等中方代表正式磋商贸易问题。应中方要求,美国交出一份详细清单,列出八条美方认为中方存在不公平贸易的问题。

而中方也有提出一份清单,但双方未能从上一次谈判中取得具体共识,并决定在华盛顿继续讨论。

中方被美方“长”清单吓了一跳

美国驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)周二称,中、美双方在解决贸易摩擦方面仍“有很大分歧”,美国希望中方就其将如何向美国开放市场给出时间表。

布兰斯塔德周二在东京出席一个会议时表示,“中方(之前)说‘我们希望看到具体要求’,于是我们向他们提供了贸易问题上的所有具体要求。所以他们就不能说不知道我们的要求是什么了。”

这份美方提出的八项清单在第一次会谈前递交给中方。布兰斯塔德表示,中方明显被那份“长”清单“吓了一跳”。

这种说法随后得到美国财经媒体CNBC的证实。一名不具名的中方官员周二告诉CNBC,上一次川普政府“不那么客气”的做法让他们吓了一跳。

中美对中共贸易做法理解截然不同

中方代表团官员说,他们清楚川普政府的首要任务是减少贸易赤字,但觉得美方给出的是移动式目标。

该官员认为,当美国人有更高收入,就会购买更多商品,而大多数商品都来自中国,所以也就不可避免地有中美贸易顺差。他说:“所以(中方)很难理解美方的逻辑。”

对此,美商务部长罗斯(Wilbur Ross)周一(14日)在华府进行公开演讲时指出,中共加入WTO后,靠补贴以及低价倾销扭曲全球商品市场,在中国制造业产出不断增长的过程中,美国丢失了大量制造业工作机会。

“我们欢迎合法竞争,但不能容忍基于大规模政府补贴和工业网络间谍活动的竞争。”罗斯说。

双方承认存很大分歧 但可以敞开谈

中方官员承认双方存在很大分歧,并表示愿意与美方谈论任何事宜。对美国总统川普(特朗普)推文,指跟中国国家主席习近平合作、指示美商务部尽快恢复中兴业务,中共官员表示,这意味着此事还“有谈判空间”。

“我们仍有很大的分歧。”美驻华大使布兰斯塔德称,美方希望看到中共对承诺要做、但还没做的事列出一个时间表。

他还补充说,总统川普希望美国对中国的食品出口能有“大幅增加”,“我们希望中国的开放程度与美国一样”。

布兰斯塔德称,如果中国进一步开放农业和汽车市场,则美国有可能取消“301条款”关税。

“我认为有可能进行调整,”他说,“这是有可能的,取决于贸易谈判的走向。”

白宫经济顾问:支持财长达成协议

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)上周五(11日)在白宫接受采访,上次双方谈判以“非常敌对”的调子开始。

对第二次双方会谈,他表示,两国都必须采取行动、支持财政部长姆钦(Steven Mnuchin)努力与北京达成协议。

“姆钦在寻求达成协议,如果是不错的协议,我全力支持他,他有我的支持。”库德洛在接受政治网站Politico采访时说。

“双方应尽可能降低关税……以及取消非关税壁垒。”他说。

库德洛表示,美国并不想跟中国发生贸易战,但他也不清楚下一步对中兴通讯会采取何种行动。

表:中美贸易谈判总结与预测


第一次谈判 第二次谈判
关税及非关税障碍 双方有望达成 不太可能达成
美国:要求中共将所有产品的关税调降到不高于美国的关税水平 中方:将降低包括汽车在内的部分美国商品的关税 中方降低包括汽车在内的部分美国商品关税的具体时刻表
双边贸易 双方有望达成 不太可能达成
美国:要求中共立即减少美中贸易不平衡,在2020年前将中美贸易顺差缩小2,000亿美元;要求不要通过投资限制扭曲市场,确保减少投资的限制或条件,以及增加透明度 中方:增加自美国的进口,要求华府允许其政府单位及私营企业自由地购买和使用中国的技术产品和服务,要求美国恢复从中国进口熟肉食 中方列出采购清单:增加哪些美国商品进口,可能包括飞机、汽车、天然气和农产品 美国不太可能放松对华出口受管制的高科技产品
双边投资 双方有望达成 不太可能达成
美方:要求中共不要反对、挑战或以其它方式报复美基于国家安全考虑,作出的限制中企在美投资及投资美敏感技术部门(包括“中国制造2025”计划的重点发展部门)等举措;要求中共对美国投资者提供公平、有效和非歧视性的市场准入和待遇 中方:要求美国在国家安全审查方面平等对待来自中国的投资,以及停止对新投资采行新的限制;同意履行对开放金融和制造业的承诺;提议双方讨论增加电影进口配额,以及进一步开放海南自由贸易区 中方“负面清单”磋商修改,以及中方对美国履行开放金融和制造业的时刻表 中共不太可能放弃产业补贴政策,美方也不太可能放松中国企业在美敏感行业投资审查。“中国制造2025”计划巨资发展行业仍是双方短期内不太可能达成共识的领域
知识产权 双方有望达成 不太可能达成
美国:要求中共保护美国的知识产权,立即停止扭曲市场的补贴和其它类型的政府支持。要求中共在技术转让方面取消“特定的政策和做法”;要求中共同意立即停止通过网络活动、经济间谍、仿冒和盗版等手段,攻击美国的技术和知识产权,并遵守美国的出口管制法律 中方:要求美国终止301条知识产权调查,不会对中国商品加征25%关税 如果达成短期协议,可能暂缓301条款正式实施的时间 中美知识产权之争将继续,可能继续延烧到WTO争端机制
农业争端 双方有望达成 不太可能达成
美国:要求中共的报复不要针对美国的农产品,以及对美国的投资或进口增加新的限制,要求中共改善美国农产品和美国服务的市场准入 中方:将考虑美国公司就高粱反倾销调查提供的新信息 农产品方面可能会达成可观的协议
中兴通讯被处罚七年禁令 双方有望达成 不太可能达成
美国:没有提及有关中兴通讯的内容 中方:美国应该听取中兴通讯的意见 川普已指示商务部长根据法律和法规、审视中兴通讯是否有替代方案,尽快恢复中兴被禁业务

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责任编辑:林妍

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2018-05-16 7:51 AM
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