site logo: www.epochtimes.com

启动行政区重划 台政院盼直辖市扮领头羊

内政部次长花敬群17日说明“行政区划法”草案内容。图为资料照。 (陈柏州/大纪元)

人气: 127
【字号】    
   标签: tags: , ,

【大纪元2018年05月17日讯】(大纪元记者郭曜荣台北报导)行政院17日通过“行政区划法”草案,正式启动全台各行政区域的新设、废止或调整。内政部次长花敬群表示,第一阶段对于直辖市,特别是刚合并升格的直辖市,由于内部乡镇市区规模相差太大,迫切需要重组,若法案送立法院通过后,地方政府就可以开始执行。

内政部指出,目前台湾行政区域计有6直辖市、16县(市)、368乡(镇、市、区),行政区域间规模差距甚大,且直辖市未能肩负起“领头羊”角色,带动整体区域发展,反而对于周边地区的人口、资源、产业及建设造成强大磁吸效应,致使周边县市陆续产生留才不易、财政状况欠佳及施政效能难以有效提升等问题。

花敬群说明,草案主要是明定行政区划计划的提出、审议、核定、发布及实施等程序,并就行政区域调整后的业务、财产的交接移转做原则性规范,“把游戏规则订清楚”,并没有外界关注行政区域调整蓝图的规划方案。

在该游戏规则之下,行政区划可采“由上而下”及“由下而上”等2种方式并行,意即可由中央启动,也可由地方启动,由各级主管机关或乡(镇、市、区)公所提出计划,送经相关直辖市、县(市)政府或乡(镇、市、区)公所,以及其议会或代表会同意或征询意见后,陈报上级主管机关核定;另外,为广纳社会各界意见,草案也规定人民及团体可透过民意调查及参与公听会等形式表述意见。

花敬群表示,目前台湾城乡落差不断扩大,特别在一些直辖市中,很多区之间的人口规模落差巨大,确实造成区域治理的困境,很多县市有迫切而明确的需求,但在目前的法治系统下,没有游戏规则可遵循。因此该法若能赶快三读通过,县市之间在区域治理上的合作关系将持续深化,到一定程度就涉及行政区调整,“但要让它自然发生,而不是订目标反过来要去调整,这是倒果为因”。

他强调,台湾过去用非常政治的态度看行政区划法的立法,行政与地方自治调节的部分被忽略,这次跟过去最大的不同在于“态度不同”,不用政治的角度去思考,而是从需求的角度出发。“行政区重划涉及的过程复杂,需要很多沟通,应持平常心看待,才是健康的态度,否则又会回到过去,用过于政治的视角来看行政区划法。”◇

责任编辑:尚颖

评论