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美限制法官裁量权 非法移民更难留在美国

美国司法部部长5月17日发布指令,要求移民法官不能再“行政关闭”移民案件,这意味着未来非法移民想要留在美国的希望更为渺茫。(John Moore/Getty Images)

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【大纪元2018年05月20日讯】(大纪元记者吴英综合报导)美国司法部部长5月17日发布指令,要求移民法官不能再“行政关闭”移民案件,这意味着未来非法移民想要留在美国的希望更为渺茫。

司法部部长塞申斯(Jeff Sessions)17日在其发布的命令中说,移民法官不具备“行政关闭”(Administrative Closure)案件的裁量权,并指令他们停止这样的作法。

自2011年开始,移民法官通过“行政关闭”的方式,在工作日程中暂时搁置部分非法移民个案,并且延迟审理驱逐非法移民的案件。通常这类非法移民是与美国关系密切而且没有犯罪记录的人,在案件被暂时移除后,他们可以留在美国,即使没有合法权利。

奥巴马政府的行政关闭的作法较为常见,但是在川普(特朗普)政府,移民法官比较少用,检察官也不再支持这样的作法。

塞申斯17日在指令中说:“目前的行政关闭方式缺乏有效的法律基础,我认为授权这种权力是不恰当的。”

过去移民法官行政关闭暂停审理的案件多达35万件,塞申斯在指令中说,有必要将这些案件回归到待审理案件的工作日程,以加速这些案件的审理。然而,他也认知到要求立即审理这些案件,可能会压倒移民法庭,并且会削弱《移民法》的有效执行。

“因此我现在下令,所有这些案件都仍维持‘关闭’,除非国土安全部或被调查的人要求重新审理,一旦他们提出要求,移民法官或移民上诉委员会(Board of Immigration Appeals,BIA)(视情况而定)应重新审理案件。”塞申斯说。

据美国移民及海关执法局(Immigration and Customs Enforcement,ICE)公布的数据,2018财年(2017年10月1日到2018年9月30日)上半年计逮捕了8万非法移民,其中大约1/3没有犯罪记录。在奥巴马执政时期,2015财年及其它2016财年的这个比例仅约15%。

ICE目前优先逮捕的对象包括被指控或涉嫌犯案者、被定罪的人,以及已被发出驱逐令的人。除此之外,ICE明确表示,任何没有合法权利留在美国的人,都将被逮捕并驱逐出境。

ICE负责执法的助理局长普莱斯(Corey Price)表示,该机构的执法重点仍是“那些对公共安全构成威胁的人”,而那些未获准入境或逾期逗留的外国人,都是违反了《移民法规》的非法移民。

在2018财年上半年,被驱逐出境的人数约为11.7万人,较2017年财年同期的12万5,600人略为下降,此可归因于海关及边境保护局(Customs and Border Protection,CBP)致力阻止非法跨越边界的情况,导致从边境移除的非法移民比例下降了20%。从美国境内驱逐的非法移民则增长了25%。

责任编辑:李缘

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2018-05-20 6:27 AM
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