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全台首例 镇西堡、斯马库斯通过原民特定区域计划

内政部通过“原住民族特定区域计划─泰雅族镇西堡及斯马库斯部落(新光部落)”案。 (陈懿胜/大纪元)

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【大纪元2018年05月25日讯】(大纪元记者陈懿胜台北报导)历经5年的努力,内政部25日表示,内政部区域计划委员会已审议通过“原住民族特定区域计划─泰雅族镇西堡及斯马库斯部落(新光部落)”案,尊重原住民族土地利用方式及生活型态,将泰雅族传统GAGA精神纳入计划内容,未来这2部落将划分为水源保护、灾害潜势管理、成长管理、居住与农耕生活、自然生态发展等五种功能性分区。

内政部常务次长林慈玲表示,全案依据全国区域计划法,第一个针对原住民地区的特定区域计划,计划从2014年的初步想法,到106年部落同意,一路审议到部务会议,花了许多时间。最主要的原因在于,原住民认为政府的法令没有考量到他们的需求,再加上也要跨部会与中央、地方沟通协调,把部落的需求找出来,透过合理的方式问题解决。

部落将划分为水源保护、灾害潜势管理、成长管理、居住与农耕生活、自然生态发展等五种功能性分区。 )内政部提供)

林慈玲说,除了这次镇西堡及新光部落之外,宜兰的南山部落也在规划之中,但考量到每个原住民族部落性质组成不一,也有山地及海边的差异,未来可能会订定原住民族土地使用管理专章,解决原住民族发展及土地与建筑合法化的问题。

内政部表示,镇西堡及斯马库斯部落族人世居于此,依泰雅族传统GAGA精神发展出永续经营的土地利用模式,惟全区皆属石门水库(荣华坝)水库集水区,属第1级环境敏感地区,依现行规定,除公共设施或公用事业外,不得办理非都市土地使用分区或使用地变更编定,致部落族人世居之土地使用行为,多未符现行非都市土地使用管制的规定。

内政部说,为尊重原住民族传统文化,并保障其土地使用权利与自然环境和谐共处,本计划特别以参与式规划,确认部落意愿与空间利用之水源保护、农作使用、建筑使用、殡葬使用四议题,并考量部落现况及未来发展需求,依适宜性分析结果划设“灾害潜势管理区”、“水源保护区”、“成长管理区”、“居住与农耕生活区”及“自然生态发展区”五种功能性分区。

内政部营建署综合计划组简任技正廖文弘表示,部落的GAGA精神难以翻成中文,但其精神在于“永续”,也就是一切习惯规范必须遵守组训的社会群体,在血缘、共约、共祭为基础所发展而成,但因为泰雅族分布地区聊快,每个部落之间有所有不同,但仍反映出泰雅族的社会组织与生活智慧。

廖文弘强调,该计划有取得部落信任、符合部落需要、解决部落问题,并经镇西堡及新光部落已分别召开部落会议同意;未来2758公顷、五种分区中,只有居住与农耕生活区会使用,包含建筑、农耕、与殡葬及公共设施土地使用。◇

责任编辑:昱作

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