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中美会谈陆媒静悄悄 双方存六大贸易冲突

多位专家预期,即便中美双方同意暂缓贸易冲突举措,在可预见的将来,双方围绕中共产业政策的深层分歧仍将继续存在,因为在六个领域的贸易冲突仍未解决。图为美财政部长姆钦(Steven Mnuchin)率高阶贸易团周四(5月3日)抵达北京。 (GREG BAKER/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年05月04日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美政府贸易代表团周四(5月3日)抵京,当日下午与中方代表进行会谈,但双方均未对外透露任何会谈信息,引起外界对双方周五(4日)会谈的关注。届时,双方是否会有联合声明或者中共更高层是否接见美贸易代表团,这些举动可能会预示本次高阶会谈的结果走向。

香港《南华早报》透露,美贸易代表团在钓鱼台国宾馆跟中方举行会谈。此外,财经媒体彭博社报导说,中共当局下令陆媒不得擅自报导美国政府贸易代表团来华谈判事宜,只允许沿用官方新华社通稿。但到本文截稿前,中美双方都未对外公布对话进展,外界认为,这或许暗示本次谈判双方分歧大。

本次美政府贸易代表团由财政部长姆钦(Steven Mnuchin)率领,成员包括商务部长罗斯(Wilbur Ross)、贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)、国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)、总统国际经济事务副助理埃森斯塔德(Everett Eissenstat)以及美驻华大使布兰斯塔德(Terry Branstad)。

据悉,代表团成员抵京后,首先在美驻华大使馆停留,随后前往钓鱼台开始会谈。

周五双方会谈进展备受关注

到本文截稿前,大陆新华社只在周三(5月2日)刊登一条美贸易代表团来华的新闻,国务院官网转载该条新闻把标题改为“刘鹤将与美方代表团就中美经贸问题交换意见”。

根据业内人士的判断,“交换意见”的外交术语意思就是双方存“争执”。外界认为,这或许暗示本次谈判双方分歧大,未取得明显进展。

姆钦在启程前表示,希望本次就中美之间的贸易和贸易不平衡问题进行非常坦率的讨论。“总统川普(特朗普)在过去的一年里非常关注贸易逆差问题,我们希望纠正这方面的问题。”他说。

从2018年1月美方对洗衣机和太阳能板征收关税起,再到3月钢铝关税、4月301调查对中国产500亿美元产品征收关税,以及中方对美农产品征收报复性关税,中美贸易冲突进入升级态势,这是双方在互征关税后第二次正式会面。

2月,时任中共中央财经领导小组主任、现任国务院副总理刘鹤率团访美,双方当时也未对外透露细节。随后,媒体报导,刘鹤当时向美国提议中方削减关税、放宽配额、开放国内金融业等,以及达成双边自由贸易协定计划。但因为无实质性内容,被美方拒绝。

中美高阶贸易对话再次静悄悄,让各界人士聚焦双方周五会谈的进展。

不过,多家外媒报导指,多位经济学家、行业官员和外交人士预期,即便中美双方同意暂缓贸易冲突举措,在可预见的将来,双方围绕中共产业政策的深层分歧仍将继续存在。下面是中美贸易冲突集中表现的六个领域的最新进展。

一、贸易逆差

川普政府希望中共削减对美贸易顺差1,000亿美元。2017年,中国对美国货物和服务贸易顺差规模达3,370亿美元,是对美最大的贸易顺差国,约占全球对美贸易顺差的一半以上。

同时,受减税以及对外征收关税的政策影响,美国制造业正在加快回流。根据美商务部周四公布的最新贸易数据,因美出口增加,3月名义贸易逆差从2月的577亿美元降至490亿美元,是6个月以来的低点;同时新出口订单也处于较高水平。

全球研究机构凯投宏观(Capital Economics)在周四发给客户的报告中写道:“假如川普政府继续支持保护国内产业政策,预计今年余下时间,美国净出口情况也将如此。”

中方虽称美国应增加自身出口减少逆差,但同时表示,华府对它们愿意购买的美国高科技产品施加出口限制。美国贸易代表莱特希泽在3月出席国会听证时反驳说,美国不可能允许中共以各种方式买进美国技术,“然后转过来给我们找麻烦”。

二、盗窃知识产权和强制技术转让

美国不满中共窃取美知识产权是当前贸易冲突纠纷的起因。川普政府以及多家研究机构都指出,美国企业每年因中共窃取商业机密造成数以千亿计美元的损失。

美国政府指出,中共司法体系对知识产权保护不力。

美国贸易代表办公室(USTR)还批评中共政府,强制美国企业向中国合作伙伴转让技术和其它知识产权,以换取进入中国市场的经商机会。

中共政府对此予以否认,并宣称已采取举措加强知识产权保护。但批评人士称中共在知识产权领域取得的进展集中在版权和商标权方面,但战略产业的强制技术转让现象仍普遍存在。

三、“中国制造2025”

中共希望在高科技领域赶上美国和德国等竞争对手,向“中国制造2025”计划投资数以十亿计美元,促进机器人、航空和清洁能源汽车在内的10个主要领域的发展。

这一策略是中共希望从“制造大国”变身“制造强国”,在发展经济的同时减少关键技术依赖,改变从工业竞争对手进口核心产品或技术。

但美方认为,该策略不仅是中国科技行业的追赶,更是国家资本主义,以“一个国家”来跟“单个企业”竞争。

莱特希泽在3月国会听证中表示,该计划列出的10个类别是中共明确设计并以获取美国(或国外)技术为目的。他形容说,该计划就如同“我有一个名单,如果你愿意的话,我把它们都买走”。

在访华前,莱特希泽出席美国商会活动时表示,有责任不让美国成为中共经济制度的受害者。

四、投资限制

中美两个国家在主要领域都对投资设限,美国通过美国外资审议委员会(CFIUS)立法限制中国的进入,并计划在某些行业进一步抑制中国投资。

这点获得欧盟的认同。欧盟的部分官员也警告说,将对中国对外投资进行更加严格的审查,因为外国公司在中国缺乏互惠准入通道,这是不可避免地做出的反应。

2008年,中国对28个欧盟国家的直接投资仅为7亿欧元,到2017年投资总额已高达300亿欧元,比同期欧洲对中国直接投资的四倍还要多。

对中共近期承诺“尽快”放宽汽车、船舶、飞机等行业的外资股比限制,以及确保落地2017年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施,美欧也都持怀疑态度,认为过去中共也做出过这类模糊的承诺,但并未兑现。

在华外企则认为中共承诺的改革早该进行,现在来得太晚。因为中国国内企业在过去数十年来受保护下避开外资竞争,占据市场主导地位,并开始反过来进行海外并购、扩张。

面对日益恶化的中国大陆经商环境以及中国同行到海外带来的激烈竞争,许多在华大公司转为请求他们的政客对中共强硬。

五、汇率问题

川普于上个月指责中共在美国加息之际让本币贬值,财长姆钦随后表示,“这是针对汇率贬值向中国(共)示警,中共过去曾让本币贬值。”自2015年末以来,中共以消耗一万亿美元外汇储备为代价,强撑人民币汇率不贬值,这一操作过程延续到2017年。

在美贸易代表团访华前,人民币汇率再次短期贬值,并超过市场预期。彭博社报导指,人民币汇率在4月已形成了一种贬值模式:除一天外,整个月人民币汇率中间价都比预期值高。专家认为,中共可能是有意削弱人民币汇率,以便日后需要时能有上调空间。

对被视为中共手中的“核选项”武器——持有超过一万亿美元的美国国债,外界认为,那会造成中共所持资产价值缩水,同时推高本币汇率、削弱出口竞争力,衍生成“搬石头砸自己的脚”。

六、市场准入

美国认为,美国公司在中国没有享有公平竞争待遇。中国的平均进口关税约是美国和英国的两倍。同时,它还往往出于明显的政治原因,建立非关税贸易壁垒,或排除某些特定行业或国家市场准入

例如,中共对进口汽车征收25%的关税,而美国对中国进口汽车只征收2.5%的关税。同时,美国公司在中国投资也比中国公司在美国投资更难。

川普政府祭出的关税建议已获得大量关注,同时当局也在考虑如何规范中国在美投资,以保护美国国内的敏感技术不被盗窃或出售。

中国一直是全球排名靠前的吸引外国直接投资的国家,但距离世界公认的投资环境标准还很远,甚至连18年前加入世界贸易组织(WTO)时的相关承诺均未兑现。

中共当局近期宣布开放金融部门以及降低汽车关税的措施,但具体实施情况还有待观察。#

责任编辑:林妍

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2018-05-04 8:53 AM
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