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面对统战 台学者:应留意中共经济分化策略

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【大纪元2018年05月04日讯】(大纪元记者郭曜荣台北报导)中共砸巨资挖走中华民国友邦多明尼加,引起台湾民众反弹。不过,除了对国际空间的打压外,有学者关注中共对台湾内部经济分化的策略,认为台湾民众持有两岸关系对经济不利的负面观感,但此观感除了可能是真实经济情况的反映之外,也有可能是统战宣传所造成的心理作用。

淡江大学中国大陆研究所助理教授黄兆年在《淡江国际评论》上发表专文指出,经济分化策略可理解成中共“锐实力”(sharp power)在台上演的剧码之一。

“锐实力”一词由美国“国家民主基金会”于去年底提出,用来描述中国、俄罗斯等威权强国如何透过各种强制与诱因手段,对海外民主社会进行资讯扭曲和舆论操控,以达到压抑反对声音、塑造友善民意的目的。

中共对台湾实施的经济分化策略,即是凭借其庞大的经济资源,对台湾不同执政当局施以差别待遇,中程目标可能是塑造“台独当家”对经济不好、遵守“一中”才有糖吃的舆论氛围,最终目的不外乎塑造“反独促统”的民意走向。

黄兆年说,目前看来,中共对台经济分化策略似乎有初步效果,但是否达到“反独促统”的最终目的则尚不明朗。根据中研院社会所中国效应的调查(简称CIS调查),台湾民众被问及“两岸关系目前的发展,对台湾整体经济的长期发展,是好的影响,还是坏的影响?”在2011至2016年间,认为有正面影响者皆多于认为有负面影响者。 但到了2017、2018这两年,变成认为有负面影响者多于认为有正面影响者。该转折不只发生在民众对总体经济的评估上,类似情况也出现在民众对个体经济例如家庭的衡量上。

可见2016政党轮替后,两岸关系从“热络”转为“冷和”,也让台湾民众产生两岸关系对经济不利的心理认知,似乎符合中共对台经济分化策略的中程目标。

黄兆年表示,制造“反独促统”的民意才是经济分化策略的最终目的,此目标是否达成尚须进一步研究方能判断。

值得一提的是,尽管政党轮替之后,较多台湾民众持有两岸关系对经济不利的负面观感,但此观感除了可能是真实经济情况的反映之外,也有可能是统战宣传所造成的心理作用。

以观光产业为例,中共政府长久以来把“陆客来台”作为其对台经济分化策略的重要政策工具,2008年国民党政府上台后开放陆客来台,2016年民进党政府上台后则大幅缩减陆客来台,使得台湾社会在政党轮替后,普遍存有台湾观光遭受重大冲击的印象。

但事实上,根据政府统计数据,2016年后全台湾外来观光人数不减反增,虽然陆客大幅下滑,但来自东南亚、韩国、日本、港澳者明显变多,同时总观光收入也有所提升,虽然外汇收入略为下降,但国人旅游消费大幅增加。

假如实际经济情况并未如民众心理所以为的那么差,那么台湾政府就应加强资讯揭露及舆论沟通,以因应统战宣传所造成的心理作用及舆论效果。

综合而言,面对中共经济统战,台湾政府对外应持续分散对中的经济依赖,对内则应关注并照顾在经济上或认知上受害的群体,并且进一步巩固台湾民众维系政经主体性的意志。#

责任编辑:吕美琪

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