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美移改法案新焦点:电子验证及客工H2A签证

美国联邦众议院下周将投票表决移民改革法案,共和党籍众议员本周末讨论将电子验证及农业客工计划纳入法案的可行性,以获得更多的票数。(John Moore/Getty Images)

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【大纪元2018年06月23日讯】(大纪元记者吴英编译报导)美国联邦众议院下周将投票表决移民改革法案,共和党籍众议员本周末讨论将电子验证及农业客工计划纳入法案的可行性,以获得更多的票数。

众议院议长瑞安(Paul Ryan)6月14日公布移民改革法案草案(下简称移改法案),原本定于21日连同共和党保守派先前的移改法案版本一起投票表决,但因故推迟到下周举行。

为了获得保守派党员的支持,共和党议员本周末讨将论移改法案是否纳入电子验证(E-Verify)及农业客工(guest worker)计划。共和党领导层最初计划在7月份另针对这两项政策进行投票表决。

强制电子验证规定

对移民政策持强硬立场的共和党众议员巴雷塔(Lou Barletta)说,电子验证是一个大问题,有些议员不确定是否要纳入这项制度。

目前电子验证并不是强制性规定,雇主可自行决定是否在线查证员工的合法身份。共和党保守派议员认为,强制电子验证规定是阻止外籍劳工非法在美工作的有效方法,但是温和派议员及部分行业团体认为,此将进一步压缩劳动力市场。

美国农业事务联合会(American Farm Bureau Federation)公共政策与经济总经理史利格尔(Paul Schlegel)表示:“我们不支持电子验证,除非完成一个有效的客工计划,因为我们不希望农主需要聘雇劳工时,却不知道如何申请合法外籍工。”

据皮尤研究中心(Pew Research Center)的统计,要求雇主使用电子验证会对农业产生特别大的影响,因其17%的劳工没有合法身份。中加州农主及运输商协会(Grower-Shipper Association of Central California)主席波加尔特(Jim Bogart)说,强制性电子验证可能会加剧“劳工短缺危机”。

客工计划H2A签证规定

加州大学戴维斯分校名誉教授马丁(Philip Martin)说,农主越来越依赖H2A临时工作签证计划招聘员工。H2A签证要求雇主为外籍劳工提供住房、交通工具,及支付最低工资。

共和党众议员之前提出的移改法案版本,修改现行的H2A签证计划,内容包括终止或减少对雇主的许多要求、限制客工签证的数量,及允许酪农使用H2A签证。

对农主及一些行业团体来说,这项修改虽然放宽了对雇主的要求,但是有些规定仍令人关切,例如每年H2A签证数量的上限无法满足需求,以及要求非法的外籍劳工必须返回母国申请来美国工作的合法身份。

西部种植者(Western Grower)公司总裁兼首席执行官纳西夫(Tom Nassif)说:“现在每个业主都面临劳动力短缺的情况,在这个时候最不需要的事是立法,因为这将进一步减少劳动力市场。”

众议员柯林斯(R.,N.Y.)认为电子验证及返回母国申请合法工作签证的要求,是赢得保守派议员选票的必要手段。

不过,即使将这两项制度纳入法案,仍无法获得部分保守派众议员的支持,因为他们反对“大赦”梦想生。

议长瑞安的版本为大约180万名梦想生(幼时随父母非法入境者)提供合法留在美国及未来入籍的机会,同时为了使总移民人数保持在较低水平,取消了绿卡抽签,以及把亲属移民的范围限缩在直系亲属。

责任编辑:李缘

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2018-06-24 1:30 AM
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