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中国人在美庇护申请批准率最高 达42%

美国国土安全部6月28日发布一份2018年度报告,指出庇护办公室积压的庇护申请案超过31万件。中国人是2017财年获批最多的群体之一,批准率为42%。 (Photo by Scott Gries/Getty Images)
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【大纪元2018年07月01日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国国土安全部6月28日发布一份2018年度报告,指出庇护办公室积压的庇护申请案超过31万件。中国人是2017财年获批最多的群体之一,批准率超过42%。

这份长达近70页,旨在递交给国会的报告由国土安全部公民与移民服务监察办公室(DHS Citizenship and Immigration Services Ombudsman)发布。报告说,过去几年内,在美国庇护申请数量增加,导致申请案不断积压。根据美国公民及移民服务局(USCIS)庇护部季度利益相关者会议的数据,仅今年3月,所提交的庇护申请就有8,055份。2018财年平均每月的申请数量超过8,000份。

报告还指出,截至2018年3月31日,USCIS已经堆积了318,624件“affirmative”庇护申请,等待庇护办公室作出最终决定。

政治庇护的申请一般分为两大方式:主动的(Affirmative)和防卫的(Defensive)。

“Affirmative”申请是指申请人来到美国后,自己主动向当地的政治庇护申请中心申请,填写并递交I-589表格。移民局收到申请后会通知申请者前去按指纹,进行背景调查。调查完毕,再约请申请人到全美政治庇护申请中心之一进行面谈。面谈通知一般会在I-589表格递交之后的21天内送达。绝大多数的情况下,面谈会在申请递交后的43天内举行。

“Defensive”申请的案子自动从移民局转入移民法庭,由移民法庭审理。之所以是防卫式申请,是因为申请人身份已黑,要被移民局驱逐出境。所以为了防止被移民局驱逐出境,就进入这个程序。那些偷渡来美或是非法在美国而被拘留的申请者,从一开始就进入“Defensive”申请。

国土安全部的这份2018年度报告显示,导致目前庇护案件大量积压的原因之一就是“Affirmative”类型的申请剧增。为了解决积压问题,庇护部门在2018财年已经增加了员工人数,从2016财年的533人增加到2018财年的686人。

今年1月,庇护部门改变其面试程序,以“后入先出”(last-in, first-out)的原则,优先处理该机构新收到的申请。而此前的原则是“先入先出”。庇护部门希望这么做能够减少新的庇护申请数量。

报告说,在2017年,“affirmative”申请的总体批准率为34%。进入2018财年,截至2月,批准率下降至26%。

此外,2017财年的数据显示,中国人是庇护申请获批率最高的国家之一,批准率为42%。萨尔瓦多(El Salvador)为35%,而墨西哥的批准率只有9%。

根据2017财年和2018财年第一季度的数据,中国人申请庇护的案例中,宗教信仰问题占最高比例,其次分别为强制性计划生育和政治原因。

报告显示,在美国申请庇护的益处非常大。被批准的庇护者可以无限期地留在美国(特殊情况如获得第三国公民身份除外);有资格在一年后申请永久居民身份;政治庇护申请人可以在获得政治庇护身份之后的两年之内为家属提出申请,包括配偶和未满21岁的未婚子女;在持有5年永久居民身份后,符合条件的个人还可以申请入籍,成为美国公民。

报告还指出,在过去的6年内,美国“欺诈侦查和国家安全部门”(Fraud Detection and National Security)加强了欺诈案侦查,其工作人员数量从2012财年的756人增至2018财年的1,548人,6年内增加了1倍多。

针对EB-5投资移民项目,报告指出,虽然EB-5对外国投资者仍然具有吸引力,但很多利益相关方,包括美国国会议员,越来越关注该项目潜在的欺诈和滥用行为。这些行为破坏了该计划的最初目的,也削弱了该计划所带来的潜在利益。

USCIS已经在试图解决这些问题,进行一系列改革,包括2017年1月发布的监管措施。但这些措施是否能够足以减缓国会议员的担心,仍有待观察。#

责任编辑:林妍

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2018-07-01 6:28 AM
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