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颜丹:奖励二孩政策能提高生育率?

中共的计划生育政策,致使中国陷人口危机。图为浦江人民医院一个新生婴儿。 (STR/AFP)
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【大纪元2018年07月13日讯】近日,辽宁省官方发布的《人口发展规划(2016—2030年)》成为了陆媒竞相报导的焦点。因为该省“规划提出,到2030年,总和生育率提高1倍”;“完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策”。

对此,有权威专家乐观的表示,“探索生育二孩奖励政策值得肯定”,“相信后续还会有更多省份跟进”;但与此同时,他又不怎么乐观的指出,“辽宁要实现总和生育率翻倍(2030年的1.8),……不太现实”,因为“总和生育率一旦下降到1.3—1.5之下,再想回升上去,难度很大。”而“辽宁2015年的总和生育率为0.9”,并计划到2020年时,才提升到1.4。

专家前后矛盾的言辞只能更加凸显出,那些奖励政策未必是对症下药。在“生育二孩意味着生活成本、教育成本、住房成本都会相应增加”的这些症结面前,辽宁官方在规划中提出的“对生育两个孩子以内(含两个)的不实行审批”、“支持妇女生育后重返工作岗位”、“鼓励和引导社会力量举办……服务机构”、“在大型公共场所……等设置母婴室或婴儿护理台”、“到2020年前,辽宁力争新增产床2000张,增加产科医生和助产士3000名”等诸多措施都只是隔靴搔痒而已。

惟一能与“成本增加”产生关联的,只有“将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策”这一项。然而一说到关键,媒体却把话题转向“近日公布的个人所得税法修正案(草案)”。说该修正案“拟增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除”。

所谓“专项附加扣除”,说白了,就是如果收入里有上述支出,这部分钱就不必扣个税了。然而,相比这些庞大的开支,能省下的个税却只是杯水车薪。如果政府随便找个由头把价格涨上去,老百姓就是丢了西瓜、捡了芝麻。开支更多,减税又能起什么作用呢?只要市场仍由政府说了算,老百姓就只能永远当待宰的羔羊。

有媒体已经指出,“个人所得税法修正案草案提到‘子女教育支出’一项的扣除”,但“全文并未做详细说明”。由此足见官方对减税的实际诚意。还有专家甚至谈“补助”色变,一听“可以对生二孩的家庭减免一定额度的个人所得税”,就立即表示,“想通过资金补助去改变家庭的生育愿望,实际效果并不大”。

媒体、专家的声音,某种程度上就是政府的决断。辽宁政府说了半天“奖励”,却无法打开无生育意愿家庭的心结。养孩子难,不是因为个税太高,而是因为包括教育在内、需要花在孩子身上的各项开支,都是一笔足以让普通家庭被压得喘不过气来的巨款。而这其中,甚至有许多费用都是由政府部门巧立名目、强行征收的。

在这种情况下,越来越多的中国年轻人不仅没有生二孩的意愿,甚至连是否要生孩子都表现的十分犹豫。赶不上物价的收入以及教育、医疗、养老这三大难题,让普通家庭甚至连一个孩子都不敢生。显然,生育率低的关键,还在于收入水平低以及整个社会保障体系的失灵。要想解决这个问题,并不需要政府提供什么“经济支持”,而只要求政府老老实实、在民生保障上尽职尽责。

作为GDP总量已赶超世界强国的中国,是否也应该参照一下发达国家的社会保障标准?仅拿教育福利来说,法国从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时,就可领取249.07欧元的补助;美国公立大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30;英国大学阶段以前的教育均免费,大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。对低收入家庭来说,从幼儿园到大学教育是一路免费的。

人家的“一路免费”,那可是真正的分文不取,根本没有任何变相或额外的收费项目。相比之下,中国所谓的“九年义务教育”真是完全免费的吗?此外,人家首先要保障的,永远是低收入群体。而在中国呢,何止低收入,哪怕是一般的工薪阶层,也毫无保障可言,只能在生死边缘挣扎求生。

可笑的是,提高个税起征点后,政府还一个劲儿的猛吹,“月入一万元者,个税降幅超过70%”;我们不禁要问,中国月入一万者,究竟有多少?当北、上、广、深发布超过1万的月平均工资水平时,又有多少在高喊自己“被平均”了?

还有更重要的,是人家发达国家的税收占GDP的比例甚至与中国相差无几。人家是高税收、高福利,而中国却是高税收、无福利。这也正是中国大量富豪、中产都选择移民海外的关键原因,他们深深懂得,即便自己再有钱,也经不住中共这伙恶匪、强盗的洗劫与搜刮。如果连有钱人都表示“经不住”、“受不了”,那可想而知,穷老百姓又如何承受得了?

现在的中国人,能把自己养活就算不错了;“一人吃饱、全家不饿”,就是中国P民们最真实的生活状态。“多一个人、多一张嘴吃饭”,也决非是电影里那些“吝啬鬼”们的台词。然而,中共必须认清,如此算计著过活、担心养不起孩子的庞大群体却是提高生育率的中坚力量。因为中国最缺的,不是什么“二孩”,而是大家都表示生不起、养不起的“一孩”。#

责任编辑:莆山

 

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2018-07-13 5:51 AM
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